Betænkning over Forslag til lov om indgåelse af protokol om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Polen

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 24. marts 2010

Betænkning

over

Forslag til lov om indgåelse af protokol om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Polen

[af skatteministeren (Kristian Jensen)]

1.

Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. januar 2010 og var til 1. behandling den 25. februar 2010.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høring

Lovforslaget har ikke været sendt i høring.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 6 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (EL) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og det stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Torsten Schack Pedersen

V

Karsten Lauritzen

V

Mads Rørvig

V

Jacob Jensen

V

Mikkel Dencker

DF

Pia Adelsteen

DF

Mike Legarth

KF

Rasmus Jarlov

KF

Anders Samuelsen

LA

nfmd.

Nick Hækkerup

S

John Dyrby Paulsen

S

Klaus Hækkerup

S

René Skau Björnsson

S

Thomas Jensen

S

Jesper Petersen

SF

Niels Helveg Petersen

RV

fmd.

Frank Aaen

EL

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Nye paragraffer

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

1)

Efter § 1 indsættes som nye paragraffer

[Redaktionelle rettelser af henvisninger som følge af ændret EU-lovgivning]

§ 01.

I lov nr. 190 af 12. marts 1997 om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem de nordiske lande, som ændret ved § 1 i lov nr. 861 af 30. november 1999 og § 1 i lov nr. 486 af 7. juni 2001, foretages følgende ændring

1.

I § 1 a, stk. 2 og 3, ændres »Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet« til

»Den Europæiske Unions forordninger om koordinering af de sociale sikringsordninger«.

§ 02.

I lov nr. 492 af 12. juni 1996 om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem Danmark og Tyskland, som ændret ved § 2 i lov nr. 861 af 30. november 1999, foretages følgende ændring

1.

I § 1 a, stk. 2, ændres »Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet« til

»Den Europæiske Unions forordninger om koordinering af de sociale sikringsordninger«.

Til nr. 1

Efter den nordiske dobbeltbeskatningsoverenskomst og den dansk-tyske dobbeltbeskatningsoverenskomst indrømmes der dobbeltbeskatningslempelse, når en person, som er hjemmehørende her i landet, erhverver visse former for lønindkomst ved arbejde udført i henholdsvis Finland, Island, Norge eller Sverige eller udført i Tyskland.

§ 1 a, stk. 2 og 3, i lov nr. 190 af 12. marts 1997 om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem de nordiske lande, som ændret ved § 1 i lov nr. 861 af 30. november 1999 og § 1 i lov nr. 486 af 7. juni 2001, og § 1 a, stk. 2, i lov nr. 492 af 12. juni 1996 om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem Danmark og Tyskland, som ændret ved § 2 i lov nr. 861 af 30. november 1999, medfører, at metoden til sådan dobbeltbeskatningslempelse afhænger af, om vedkommende betaler sociale bidrag i det pågældende land og er omfattet af social sikring i dette land i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet.

Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, bliver med virkning fra den 1. maj 2010 ophævet.

Forordningen bliver erstattet af Europa-parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 883/2004 af 29. april 2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger.

Det foreslås derfor at ændre henvisningerne i de to love, så der henvises til Den Europæiske Unions forordninger om koordinering af de sociale sikringsordninger, hvilket i dag betyder Europa-parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 883/2004 af 29. april 2004.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

2

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 111

Bilagsnr.

Titel

1

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

2

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Ændringsforslag, fra skatteministeren

4

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 111

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvor stor gæld virksomheder med base i Polen har til SKAT/den danske stat, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om at redegøre for udviklingen i momsgælden fra polske virksomheder til SKAT set over de sidste 5 år, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om, hvilke initiativer ministeren har igangsat for at nedbringe polske virksomheders momsgæld til Danmark, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om at beskrive, hvad det er i de polske skatteregler, der gør, at landet har ønsket ændringen af dobbeltbeskatningsaftalen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om at oplyse, om Polen i forbindelse med forhandlingerne om den nye dobbeltbeskatningsaftale har givet Danmark noget til gengæld, f.eks. i form af tilkendegivelser om at ville øge bistanden til at få opklaret og forfulgt sager, hvor polske virksomheder ikke betaler, hvad de skal, til Danmark, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om, i hvilket omfang problemstillingen om, at danske arbejdspladser flytter til skattefordelagtige zoner i Polen, har indgået i drøftelser med Polen om den nye dobbeltbeskatningsaftale, til skatteministeren, og ministerens svar herpå