Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger og lov om hold af dyr\n(Obligatorisk sundhedsrådgivning, beslaglæggelse af lægemidler m.v.)

Betænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 24. marts 2010

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger og lov om hold af dyr

(Obligatorisk sundhedsrådgivning, beslaglæggelse af lægemidler m.v.)

[af fødevareministeren (Eva Kjer Hansen)]

1.

Ændringsforslag

Der er stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget.

Fødevareministeren har stillet ændringsforslag nr. 2, 3, 5-8 og 10.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 9 om deling af lovforslaget, som er tiltrådt af det øvrige udvalg.

Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 4.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. december 2009 og var til 1. behandling den 21. januar 2010.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og fødevareministeren sendte den 29. september 2009 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2008-09, FLF alm. del – bilag 411.

Den 4. december 2009 sendte fødevareministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 8 spørgsmål til fødevareministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstillinger

Udvalget indstiller ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget til vedtagelse.

Et flertal i udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse med de af ministeren stillede ændringsforslag.

Flertallet vil stemme imod det under nr. 4 stillede ændringsforslag.

Flertallet indstiller det under B nævnte lovforslag til vedtagelse med de af fødevareministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til det under A nævnte lovforslag.

Mindretallet vil stemme for det under nr. 4 stillede ændringsforslag.

Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de af ministeren stillede ændringsforslag.

Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (SF) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til det under A nævnte lovforslag.

Mindretallet vil stemme for det under nr. 4 stillede ændringsforslag.

Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de øvrige ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag.

Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til vedtagelse med de af ministeren stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (EL) indstiller det under A og det under B nævnte lovforslag til forkastelse.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et fjerde mindretal i udvalget (Christian H. Hansen (UFG)) indstiller det under A og det under B nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

b

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

c

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Bemærkninger

Torsten Schack Pedersen

V

nfmd.

Louise Schack Elholm

V

Erling Bonnesen

V

Jens Kirk

V

Eyvind Vesselbo

V

René Christensen

DF

fmd.

Bent Bøgsted

DF

Christian H. Hansen

UFG

Tage Leegaard

KF

Bjarne Laustsen

S

Ole Vagn Christensen

S

Vibeke Grave

S

Benny Engelbrecht

S

Kristen Touborg

SF

Pia Olsen Dyhr

SF

Bente Dahl

RV

Per Clausen

EL

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Af et mindretal (S), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg)

1)

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold: A. »Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger og lov om hold af dyr. (Obligatorisk sundhedsrådgivning m.v.)« omfattende § 1, indledningen, nr. 1 og 4-14, § 2, indledningen og nr. 1, og §§ 3 og 4. B. »Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger og lov om hold af dyr. (Beslaglæggelse af lægemidler m.v.)« omfattende § 1, indledningen, nr. 2 og 3, § 2, indledningen og nr. 2-11, § 3, stk. 1, og § 4.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Til § 1

Af fødevareministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af S og SF)

2)

I den under nr. 7 foreslåede affattelse af § 14, stk. 2, ændres »§ 34 a, stk. 3, nr. 1, « til: »§ 34 a, stk. 3, «.

[Teknisk korrektion]

Af fødevareministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af S og SF)

3)

I den under nr. 7 foreslåede affattelse af § 14, stk. 3, ændres »§ 34 a, stk. 3, nr. 2, « til: »§ 34 a, stk. 3, «.

[Teknisk korrektion]

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (S, EL og Christian H. Hansen (UFG))

4)

I den under nr. 7 foreslåede affattelse af § 14, stk. 3, indsættes som 2. pkt.

Dyrlægens ordinering eller udlevering af receptpligtige lægemidler til besætningsejeren eller dennes repræsentant omfatter dog ikke lægemidler til intravenøs injektion og anbringelse i livmoderen på voksent kvæg.

[Undtagelse af lægemidler til intravenøs injektion og anbringelse i livmoderen]

Af fødevareministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af S og SF)

5)

I den under nr. 7 foreslåede affattelse af § 14, stk. 4, ændres »§ 34 a, stk. 1-3, « til: »§ 34 a, stk. 1 og 2, «.

[Teknisk korrektion]

Til § 2

Af fødevareministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af S og SF)

6)

I det under nr. 1 foreslåede § 34 a, stk. 4, ændres »stk. 1-3 « til: »stk. 1 og 2 « .

[Teknisk korrektion]

Til § 4

Af fødevareministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af S og SF)

7)

Ordene »§§ 1 og 2« udgår.

[Teknisk korrektion]

Til § 1

Af fødevareministeren, tiltrådt af udvalget

8)

I nr. 3 ændres »I § 3, stk. 3, indsættes som nyt 1. pkt.« til: » § 3, stk. 3, 1. pkt., affattes således«.

[Teknisk korrektion]

Til § 3

Af et mindretal (S), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg)

9)

I stk. 1 udgår ordene », jf. dog stk. 2«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslaget om deling af lovforslaget]

Til § 4

Af fødevareministeren, tiltrådt af udvalget

10)

Ordene »§§ 1 og 2« udgår.

[Teknisk korrektion]

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslår Socialdemokratiet at opdele lovforslaget i to.

Den ene del (A) indebærer, at de foreslåede regler om obligatorisk sundhedsrådgivning m.v. i lov om dyrlæger og lov om hold af dyr, der tager sigte på at udmønte dele af det veterinærforlig, som blev indgået den 22. august 2008 af regeringen, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre, skal indgå i et selvstændigt lovforslag.

Den anden del (B) indebærer, at de øvrige foreslåede ændringer i lov om dyrlæger og lov om hold af dyr skal indgå i et andet selvstændigt lovforslag.

Til nr. 2, 3, 5, 6 og 8

Med ændringsforslagene korrigeres henvisninger til bestemmelser i den foreslåede lovtekst, idet de pågældende henvisninger ikke er blevet korrekt konsekvensrettet.

Det er ikke hensigten med ændringsforslagene at foretage materielle ændringer i lovforslaget.

Til nr. 4

Det foreslås, at dyrlægens ordinering eller udlevering af receptpligtige lægemidler til besætningsejeren eller dennes repræsentant til intravenøs injektion eller anbringelse i livmoderen på voksent kvæg ikke omfattes af lovforslaget.

Ændringsforslaget skal ses i lyset af, at Det Veterinære Sundhedsråd ser med bekymring på, at rådets udtalelser herom ikke er blevet fulgt.

Rådet er bekymret for, at der vil opstå dyreværnsmæssigt kritisable situationer, hvor dyrene har lidt overlast som følge af fejlinjektioner og fejlbehandling, der kan resultere i dyreværnsmæssigt uforsvarlige eller groft uforsvarlige forhold for dyrene og dermed overtrædelser af dyreværnsloven og en kompromittering af dyrevelfærden.

Til nr. 9

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Til nr. 7 og 10

Formålet med ændringsforslagene er at forenkle anordningshjemmelen.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

2

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 85

Bilagsnr.

Titel

1

Høringsvar og høringsnotat, fra fødevareministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Ændringsforslag fra fødevareministeren

4

1. udkast til betænkning

5

2. udkast til betænkning

6

3. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 85

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvilken type sundhedsrådgivningsaftale minkfarmerne skal indgå, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om antallet af sundhedsrådgivningsbesøg i svinesektoren i dag, og når lovforslaget er gennemført, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om at dele lovforslaget i to, så der bliver et lovforslag, der implementerer veterinærforliget, og et vedrørende de andre elementer, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om, hvor mange dage det vil være lovligt for en dyrlæge at ordinere medicin til ad gangen for hver af de tre kategorier GLP, TLP og MGP efter lovens ikrafttræden, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om, hvilke elementer der kan indgå i en handlingsplan, herunder om det også kan være ændring i staldforholdene, og om handlingsplanerne er bindende for landmænd og dyrlæger, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om nærmere redegørelse for sanktionerne for overtrædelse af handlingsplanerne, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om nærmere redegørelse for det svenske forsøg med medicinudlevering til maksimalt en uge, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om teknisk bistand til deling af lovforslaget, til fødevareministeren, og ministerens svar herpå