Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om Danmarks Statistik og forskellige andre love\n(Obligatorisk digital kommunikation mellem virksomheder og det offentlige, ændring af reglerne om sammensætning af Danmarks Vækstråd m.v.)

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 1. december 2009

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om Danmarks Statistik og forskellige andre love

(Obligatorisk digital kommunikation mellem virksomheder og det offentlige, ændring af reglerne om sammensætning af Danmarks Vækstråd m.v.)

[af økonomi‑ og erhvervsministeren (Lene Espersen)]

1.

Ændringsforslag

Økonomi- og erhvervsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2009 og var til 1. behandling den 3. november 2009.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 9. juli 2009 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2008-09 ERU alm. del – bilag 281.

Den 7. oktober 2009 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Foreningen af Registrerede Revisorer og Thomson Reuters

IT-Branchen og

Realkreditrådet.

Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 10 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har noteret sig økonomi- og erhvervsministerens besvarelse af spørgsmål 9 og henstiller, at der efter ½ år foretages en evaluering af ordningen, hvorefter Virk.dk fra første kvartal af 2010 vil kunne tilbyde virksomhederne én indgang til det offentlige for alle statslige og kommunale indberetninger.

Evalueringen skal bl.a. gøre status over, hvor mange indberetninger der kan foretages digitalt eller ved at downloade en blanket, og skal desuden redegøre for, hvilke myndigheder og kommuner som ikke tilbyder løsninger via Virk.dk, herunder digitale løsninger.

Der skal også være en redegørelse for, hvilke eventuelle regionale indberetninger som ikke er omfattet af Virk.dk.

Det Radikale Venstres medlem af udvalget udtaler, at Det Radikale Venstre støtter lovforslaget på grund af de fornuftige digitaliseringstiltag. Det Radikale Venstre finder dog, at Danmarks Vækstråd mangler en repræsentant for de videnstunge virksomheder i Danmark.

It-erhvervet og lægemiddelindustrien står for ca. 50 pct. af den samlede private forskning og udvikling i Danmark og er derfor de væsentligste repræsentanter for de videnstunge erhverv. Det Radikale Venstre opfordrer derfor regeringen til at lade brancheorganisationer på de to områder i fællesskab udpege en repræsentant til rådet.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme hverken for eller imod det stillede ændringsforslag.

Enhedslistens medlem af udvalget udtaler, at Enhedslisten stemmer imod lovforslaget, fordi Enhedslisten mener, at der stilles for få krav til anvendelse af Vækstfondens midler.

Enhedslisten går selvfølgelig ind for, at der skal skabes flere arbejdspladser, og at staten skal have en rolle i dette, men mener, at når skatteydernes penge skal gå til erhvervsudvikling, skal der stilles krav om bæredygtighed – socialt og miljømæssigt – i forhold til de projekter, der støttes.

Den anden del af lovforslaget, digital kommunikation, er Enhedslisten mere positiv over for, men er samtidig enig i, at der skal lægges vægt på, at digital kommunikation skal bygge på open source-systemer.

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Hans Christian Schmidt

V

fmd.

Jacob Jensen

V

Jens Vibjerg

V

Lars Christian Lilleholt

V

Tina Nedergaard

V

Colette L. Brix

DF

nfmd.

Pia Adelsteen

DF

Mike Legarth

KF

Per Ørum Jørgensen

KF

Orla Hav

S

Benny Engelbrecht

S

Henrik Dam Kristensen

S

Niels Sindal

S

Karsten Hønge

SF

Flemming Bonne

SF

Morten Østergaard

RV

Frank Aaen

EL

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Til § 3

Af økonomi- og erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

1)

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer

01.

I § 35, stk. 3, 2. pkt., ændres »stk. 4,« til: »stk. 7,«.

[Korrektion af henvisning]

Til nr. 1

Der er tale om korrektion af en henvisning.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

1

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 10

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat fra økonomi- og erhvervsministeren

2

Henvendelse af 13/10-09 fra IT-Branchen

3

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Henvendelse af 12/11-09 fra Foreningen af Registrerede Revisorer, FRR, og Thomson Reuters

5

Henvendelse af 13/11-09 fra Realkreditrådet

6

Ændringsforslag fra økonomi- og erhvervsministeren

7

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 10

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om kommentar til henvendelse af 13/10-09 fra IT-Branchen, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om kommentar til henvendelse af 12/11-09 fra Foreningen af Registrerede Revisorer, FRR, og Thomson Reuters, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om lovforslagets § 3, der skaber hjemmel til, at anmeldelse af erhvervssygdomme og arbejdsulykker sker digitalt, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm., om lovforslaget omhandler personfølsomme oplysninger, jf. bl.a. persondatalovens § 57, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm., om ministeren kan fastsætte regler med hensyn til anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater og digital signatur, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm., om ministeren vil arbejde for, at den digitale kommunikation baseres på åbne standarder, som skal sikre forskellige it-systemer hos slutbrugeren, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm., om ministeren vil sikre en repræsentation/mangfoldighed med hensyn til sammensætningen af Danmarks Vækstråd, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om kommentar til henvendelse af 13/11-09 fra Realkreditrådet, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om teknisk bistand til ændringsforslag, så alle kommuner og regioner obligatorisk skal tilsluttes Virk.dk, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm., om ministeren vil sikre, at der ved udpegningen af medlemmer til Danmarks Vækstråd også lægges vægt på repræsentation af en person med praktisk erfaring i virksomhedsdrift og offentligt-privat samarbejde, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå