Skriftlig fremsættelse (9. oktober 2008) - L 13

Skriftlig fremsættelse (9. oktober 2008)

Velfærdsministeren (Karen Jespersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., lov om individuel boligstøtte og lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag (Ligestilling af dansk og udenlandsk udbytte m.v.)

(Lovforslag nr. L 13).

Lovforslagets formål er at ligestille dansk og udenlandsk udbytte ved opgørelse af indtægtsgrundlaget for beregning af en række sociale ydelser.

Med en vedtagelse af forslaget sikres det, at retstilstanden på området er i overensstemmelse med EU-rettens regler om kapitalens frie bevægelighed.

Efter de gældende regler ses der - ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget for beregning af en række sociale ydelser - bort fra aktieudbytte på op til 5.000 kr., hvori der er indeholdt endelig udbytteskat.

Indtægtsgrundlaget ligger til grund for indtægtsreguleringen af forskellige sociale ydelser, herunder social pension, boligstøtte og børnetilskud.

Da der ikke indeholdes endelig udbytteskat af udenlandske aktier, kan der ikke ses bort fra op til 5.000 kr. for udenlandsk aktieudbytte.

Indtægtsreguleringen kan derfor blive hårdere end for udbytte af danske aktier.

Det er i strid med EU-rettens regler om kapitalens frie bevægelighed.

Ved lov nr. 335 af 7. maj 2008 om ændring af forskellige skattelove er der foretaget en tilsvarende EU-tilpasning i ejendomsværdiskatteloven, således at udenlandske udbytter indgår i indkomstreguleringen af ejendomsværdiskatten på samme måde som indenlandske udbytter.

Formålet var at sikre, at reglerne er i overensstemmelse med EU-rettens regler om kapitalens frie bevægelighed.

Med en vedtagelse af lovforslaget ophæves kravet om, at der skal være indeholdt endelig udbytteskat, for at kunne se bort fra aktieudbytte på op til 5.000 kr. ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget.

Herved ligestilles udbytte af henholdsvis danske og udenlandske aktier ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget for beregning af en række sociale ydelser.

Lovforslaget skønnes at medføre offentlige merudgifter på ca. 0,2 mio. kr. årligt.

Merudgifterne vedrører især folkepension med 100 pct. statsrefusion.

De økonomiske konsekvenser af lovforslaget skal forhandles med de kommunale parter.

Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 2009.

Lovforslaget har været i høring hos Ankestyrelsen, Sikringsstyrelsen, Statsforvaltningsdirektørerne, Finansrådet, Forsikring- og Pension, KL, Kommunernes Revision, Danske Handicaporganisationer, Dansk Socialrådgiverforening, Landsforeningen Ældre Sagen, Ældremobiliseringen, Det Centrale Handicapråd, Boligselskabernes Landsforening, Socialchefforeningen, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte, Børnerådet og Rigsrevisionen.

Med disse bemærkninger skal jeg indstille lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.