Beretning over Forslag til folketingsbeslutning om etablering af et register over afgivelse og indfrielse af løfter om bistand

Beretning afgivet af Udenrigsudvalget den 1. oktober 2009

Beretning

over

Forslag til folketingsbeslutning om etablering af et register over afgivelse og indfrielse af løfter om bistand

[af Steen Gade (SF) m.fl.]

1.

Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 2. april 2009 og var til 1. behandling den 19. maj 2009.

Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udenrigsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 9 spørgsmål til udviklingsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2.

Politiske bemærkninger

Udvalget opfordrer regeringen til at arbejde hen imod, at der sker en systematisk og offentligt tilgængelig registrering af løfter om bistand og om, hvorvidt løfterne indfries.

Folketingsdebatten om beslutningsforslaget viste stor enighed om målsætningen, men en række partier afviste forslaget med henvisning til, at der efter deres opfattelse allerede skete en tilstrækkelig registrering.

Udviklingsministerens svar på B 156 – spørgsmål 1-9 viser imidlertid, at der som hovedregel kun registreres konkrete tilsagn og faktiske udbetalinger, mens der kun delvis registreres løfter og overholdelsen af disse.

Det fremgår af udviklingsministerens svar på B 156 – spørgsmål 2, at løfter givet af G8-landene tænkes monitoreret, og det fremgår af svarene generelt, at der er forskellige bestræbelser i gang.

Men som svarene dokumenterer, mangler der fortsat en samlet, overskuelig og troværdig monitorering.

En sådan registrering bør ske i DAC-regi og koordineres med andre relevante fora, så der skabes et fuldstændigt overblik, herunder f.eks.

FN’s kontor for koordinering af humanitære kriser, der registrerer en række oplysninger om nødhjælp.

P.u.v.Naser Khaderformand

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 156

Bilagsnr.

Titel

1

Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

2

Udkast til beretning

3

2. udkast til beretning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 156

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om oversendelse af oversigt over eksisterende registre for udviklingsbistanden, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om, hvor mange af de eksisterende initiativer der er baseret på donorernes egne oplysninger, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm., om de årlige oversigter er baseret på overordnede målsætninger for bistanden, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm., om FN’s registre også indeholder bistand givet via organisationer, der ikke har et FN-mandat, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm., OECD/DAC’s registre alene beskæftiger sig med de overordnede rammer for bistanden, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm., om de eksisterende initiativer kan præsentere de oplysninger, der efterlyses i forslaget, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm., om det vil være hensigtsmæssigt at samle de eksisterende instrumenter i et samlet register, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm., om registre udarbejdet af organisationer, hvor donorerne har en central placering, er de bedst egnede til at udarbejde en oversigt over opfyldelsen af løfter om bistand, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm., om ministeren vil arbejde for en styrket kontrol med og synliggørelse af donorernes løfter om bistand, til udviklingsministeren, og ministerens svar herpå