Beretning over Forslag til folketingsbeslutning om sikring af rent drikkevand

Beretning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 16. september 2009

Beretning

over

Forslag til folketingsbeslutning om sikring af rent drikkevand

[af Torben Hansen (S) m.fl.]

1.

Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 14. november 2008 og var til 1. behandling den 22. januar 2009.

Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 7 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 19 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2.

Politiske bemærkninger

Udvalget har noteret sig miljøministerens positive tilsagn om at fortsætte arbejdet med drikkevandskvalitet og den brede opbakning til hovedtankerne i beslutningsforslaget.

Udvalget opfordrer derfor miljøministeren til at udarbejde forslag til den videre indsats med henblik på at muliggøre indførelse af obligatoriske ledelsessystemer som f.eks. dokumenteret drikkevandssikkerhed (DDS) i den danske drikkevandsforsyning.

Den videre indsats kan som nævnt af miljøministeren tage udgangspunkt i den kendsgerning, at de danske vandforsyninger er af meget forskellig størrelse.

Derfor kan det overvejes, at eventuelle fremtidige krav til omfanget af ledelsessystemer gradueres efter vandforsyningernes størrelse og kompleksitet.

Det er afgørende, at vandforsyningerne kan betragte ledelsessystemer praktisk og operationelt.

Ledelsessystemer kan f.eks. baseres på HACCP-principperne (Hazard Analysis and Critical Control Points) og bør bestå af målsætninger for vandkvaliteten samt af følgende

De understøttende handlinger kan eventuelt omfatte krav til selve produktionsapparatet, som opbygges, så risici for bakteriologisk forurening minimeres.

Vandværkerne bør overveje at etablere et dokumenteret ledelsessystem, som samler målsætninger for og information om vandkvalitet og drift.

Vandværksledelsen kan anvende et dokumenteret ledelsessystem til information til forbrugerne og til at planlægge vedligeholdelse og fremtidig udvikling af vandværket.

Omfanget af det enkelte vandværks ledelsessystem kan afhænge af vandværkets størrelse.

Udvalget opfordrer miljøministeren til at overveje, om anbefalinger om desinfektion af nye vandledninger og ved reparation af gamle ledninger er hensigtsmæssige, både for at sikre forbrugerne rent vand og for at undgå unødigt vandspild ved skylninger i ugevis.

Det kan samtidig overvejes, om og i hvilket regi der bør udarbejdes regler og tilbud om uddannelse til driftspersonalet, bl.a. i hygiejne.

Kommunerne fører et generelt teknisk tilsyn med vandværker.

Spørgsmålet om, hvordan vejlednings- og tilsynssystemet for vandværkerne i højere grad kan understøttes, skal overvejes.

Udvalget noterer sig, at Miljøministeriet i den forbindelse har indledt drøftelser med kommunerne og vandværkerne om, hvorvidt den eksisterende vejledning er tilstrækkelig til at sikre den fornødne hyppighed og omfang af det tekniske tilsyn.

I denne sammenhæng drøftes behovet for ensartethed i tilsynet og i indberetningerne.

Der findes i dag en række anbefalinger i forhold til brugen af kemiske stoffer og produkter (f.eks. mærkning og anvendelsesvejledning).

Det vurderes, om der er behov for, at myndighederne formulerer supplerende anbefalinger om at bruge mere miljørigtige materialer og stoffer, som også vil gælde på vandværkerne.

Endvidere kan det overvejes, hvilke yderligere skridt det kan være relevant at tage for at fremme anvendelsen af ny teknologi i den danske vandsektor.

Der er allerede igangsat projekter om bl.a. måleapparater til kontrol og styring af vandets renhed og kvalitet.

Projekterne følges løbende, og alt efter deres potentiale benyttes de fremadrettet, ligesom det overvejes, hvordan teknologiudviklingen fortsat kan fremmes, herunder i forhold til overvågningen af vandkvaliteten.

Endelig skal det overvejes, hvordan der kan udarbejdes en national oversigt, som også er lettilgængelig i forhold til, at borgerne kan følge kvaliteten af deres drikkevand.

Udvalget har endelig noteret sig, at miljøministeren vil forelægge et oplæg til en strategi for rent drikkevand til drøftelse i første halvdel af folketingsåret 2009-10.

P.u.v.Steen Gadeformand

–

En risikovurdering af, hvad der kan true den gode vandkvalitet.

–

En række handlinger, som understøtter produktionen af rent vand af god kvalitet.

–

Kontrolpunkter, der kan vise, om kvaliteten er, som den skal være.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 46

Bilagsnr.

Titel

1

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

2

1. udkast til beretning

3

2. udkast til beretning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 46

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvilke krav der stilles til desinfektion af nye vandledninger og ved reparation, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm., om der findes alternativer til klor ved desinfektion af vandledninger, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm., om det vil være fremskridt, hvis man i højere grad end i dag renser råvandsledninger, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om krav til eftersyn, rensning og desinfektion af drikkevandstanke, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om indførelse af regler for, hvilke rengøringsmidler der kan anvendes på vandværker, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om, hvad ministeren mener om at indføre øget og lovpligtig egenkontrol på vandværkerne, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om kommissoriet for den undersøgelse, som By- og Landskabsstyrelsen gennemfører om graduering af krav til ledelsessystemer efter vandforsyningernes størrelse, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om, hvornår undersøgelsen forventes færdig, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om, hvilke interessenter undersøgelsens resultater vil blive drøftet med, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm., om ministeren vil give tilsagn om at drøfte beslutningen om at indføre dokumenteret drikkevandssikkerhed (DDS) med Folketingets partier, før beslutningen iværksættes, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om lovpligtige analyser af drikkevandets kvalitet, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm., om ministeren er enig i, at alle forbrugere af vand fra vandforsyningerne på en enkel måde bør kunne orientere sig om kvaliteten af deres drikkevand, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm. om resultatet af arbejdet med en forbedret statistik over drikkevandskvaliteten, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm., om der er udarbejdet et kommissorium for de drøftelser, som By- og Landskabsstyrelsen skal have med KL, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm., om ministeren vil redegøre for hovedindholdet og anbefalingerne i den rapport om drikkevandssikkerhed, som er udarbejdet i et udvalg med professor Erik Arvin som formand, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

16

Spm. om, hvilke overvejelser ministeren gør sig om at sikre, at nye teknologier til onlinemåling af bakterier og kemiske stoffer i drikkevandet rent faktisk finder anvendelse, når de er udviklede, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

17

Spm. om, hvad ministeren kan oplyse om erfaringerne med dokumenteret drikkevandssikkerhed i Århus og andre steder, som ministeren har kendskab til, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

18

Spm. om, hvilke oplysninger ministeren har om det kommunale tilsyns funktion, og hvor tilsynets resultater og anbefalinger kan findes, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

19

Spm. om, hvilke krav til uddannelse i bl.a. hygiejne der stilles til medarbejdere og ansatte i udefrakommende firmaer, som arbejder med følsomme dele af vandforsyningerne, til miljøministeren, og ministerens svar herpå