Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om revision af kravene til udøvelse af vagtvirksomhed

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 26. marts 2009

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om revision af kravene til udøvelse af vagtvirksomhed

[af Karen Hækkerup (S) m.fl.]

1.

Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 18. november 2008 og var til 1. behandling den 20. januar 2009.

Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.

2.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. behandling.

Dansk Folkeparti er af den klare opfattelse, at kravene til udøvelse af vagtvirksomhed bør skærpes.

Dansk Folkeparti mener, at det er vigtigt at skærpe kravene i en tid, hvor vi flere gange har set, at tidligere ansatte bruger deres interne viden til at begå røverier mod f.eks. store pengevirksomheder og transporter.

Det har i mange år været et ønske fra sikkerhedsbranchen at skærpe lovgivningen.

Dansk Folkeparti finder det positivt, at justitsministeren langt om længe har valgt at nedsætte et udvalg med repræsentanter for sikkerhedsbranchen, der skal udarbejde konkrete forslag til, hvordan vi i Folketinget bedst muligt skærper kravene til udøvelse af vagtvirksomhed.

Dansk Folkeparti mener, at det er vigtigt at få brancheorganisationernes egen vurdering af, hvor der bedst muligt kan skærpes til fordel for brancherne selv.

DF afventer arbejdsgruppens resultater og kan på denne baggrund ikke støtte beslutningsforslaget.

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.

Efter at have presset på i flere år glæder det Socialdemokratiet, at partiets forslag har givet anledning til, at regeringen efter at have været afvisende i flere år nu endelig har indset, at reglerne for sikkerhedsbranchen trænger til en revision.

Socialdemokratiet kvitterer derfor for, at regeringen sideløbende med behandlingen af beslutningsforslaget har taget initiativ til at indkalde en arbejdsgruppe, der skal udarbejde oplæg til en styrkelse af rammerne for at drive vagtvirksomhed i Danmark.

Arbejdsgruppen er endnu ikke i gang med arbejdet.

Men det er allerede bestemt i kommissoriet for arbejdsgruppen, at den skal se på, hvorledes reglerne kan ændres inden for gældende lovgivning om vagtvirksomhed.

Denne begrænsning er Socialdemokratiet ikke enigt i er hensigtsmæssig.

Og Socialdemokratiet vil gerne bakke SikkerhedsBranchen op, der i sit brev af 21. januar til Justitsministeriet, hvori den kvitterer for orienteringen om arbejdsgruppens nedsættelse og da også påpeger, at det er dens opfattelse, at arbejdet i arbejdsgruppen skal følges op med en dialog mellem ministeriet og branchen om behov og muligheder for at ændre de lovgivningsmæssige rammer.

Socialdemokratiet er ærgerligt over, at partier, der under 1. behandling af beslutningsforslaget var positive, har ladet sig besnakke af, at regeringen har nedsat en arbejdsgruppe, og nu stemmer imod B 48.

Det er fortsat Socialdemokratiets opfattelse, at en vedtagelse af beslutningsforslaget havde været mere vidtrækkende end det, regeringens arbejdsgruppe kommer frem til, da arbejdsgruppen netop er afgrænset af at skulle holde sig inden for rammerne af gældende lov.

Det Radikale Venstre støtter forslaget om en revision af reglerne om vagtvirksomhed.

Det Radikale Venstre finder, at der er behov for nøje at vurdere reglerne på området, men ønsker ikke på forhånd at lægge sig fast på de specifikke ændringer, som en sådan regelrevision bør indeholde.

Det Radikale Venstre finder dog, at beslutningsforslaget rejser relevante temaer, som bør indgå i overvejelserne om den konkrete regelrevision, og stemmer derfor efter en samlet afvejning for beslutningsforslaget.

Et andet mindretal (Simon Emil Ammitzbøll (UFG)) stemmer hverken for eller imod beslutningsforslaget.

Dette mindretal ønsker mere gennemsigtighed med hensyn til den private vagtbranche, men er bekymret for, at man lægger for skrappe krav ind.

Dette mindretal er indstillet på nye regler og vil se positivt på det endelige lovforslag

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Kim Andersen

V

Søren Pind

V

Karsten Nonbo

V

Peter Skaarup

DF

fmd.

Marlene Harpsøe

DF

René Christensen

DF

Tom Behnke

KF

Vivi Kier

KF

Naser Khader

KF

Karen Hækkerup

S

Anne‑Marie Meldgaard

S

Benny Engelbrecht

S

Morten Østergaard

RV

Anne Baastrup

SF

nfmd.

Karina Lorentzen Dehnhardt

SF

Simon Emil Ammitzbøll

UFG

Line Barfod

EL

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

2

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

2

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 48

Bilagsnr.

Titel

1

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

2

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

3

Kommissorium af 15/1-09 for arbejdsgruppen til revision af reglerne om vagtvirksomhed, fra justitsministeren

4

1. udkast til betænkning