Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om opfordring til at trække aktstykke nr. 31 om tilslutning til, at der kan ydes statslige genudlån til Afviklingsselskabet til sikring af finansiel stabilitet A/S tilbage fra Finansudvalget

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 25. november 2008

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om opfordring til at trække aktstykke nr. 31 om tilslutning til, at der kan ydes statslige genudlån til Afviklingsselskabet til sikring af finansiel stabilitet A/S tilbage fra Finansudvalget

[af Frank Aaen (EL) og Per Clausen (EL)]

1.

Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 19. november 2008 og var til 1. behandling den 25. november 2008.

Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 13 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse.

Spørgsmålene forventes besvaret inden 2. behandling af beslutningsforslaget.

2.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behandling.

Venstres, Socialdemokratiets, Dansk Folkepartis, Socialistisk Folkepartis, Det Konservative Folkepartis og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget finder det afgørende, at man som hidtil er meget opmærksom på at stå vagt om den finansielle stabilitet til gavn for både borgere og virksomheder.

Flertallet kan konstatere, at den finansielle krise i Danmark medførte en fastfrysning af pengemarkederne, hvormed selv sunde og veldrevne pengeinstitutter ikke kunne skaffe den fornødne likviditet.

Det udgjorde en væsentlig trussel for den finansielle stabilitet.

Derfor var det nødvendigt for regeringen sammen med et bredt flertal at udspænde et sikkerhedsnet i form af loven om finansiel stabilitet.

Med denne lov sikres alle indskydere og andre simple kreditorer i tilfælde af, at et pengeinstitut bliver nødlidende.

Flertallet kan i forlængelse heraf pege på vigtigheden af, at det i loven om finansiel stabilitet oprettede Afviklingsselskab har tilstrækkelig og billig finansiering til rådighed for at sikre rettidig betaling af de simple kreditorer i de nødlidende pengeinstitutter.

Det kan sikres gennem en statslig genudlånsordning.

Med en sådan genudlånsordning påtager staten sig ikke en større risiko end den, som staten allerede har påtaget sig med lov om finansiel stabilitet.

Flertallet bakker op om bag de iværksatte initiativer vedrørende Roskilde Bank.

Dette gælder likviditetsfaciliteten, som Nationalbanken stillede til rådighed for Roskilde Bank i juli 2008, og som blev understøttet af en statslig garanti tiltrådt af Finansudvalget med aktstykke nr. 199.

Det gælder også Nationalbankens og Det Private Beredskabs efterfølgende overtagelse af aktiviteterne i Roskilde Bank i august 2008, der havde til hensigt at sikre det bedst mulige økonomiske grundlag i forbindelse med afviklingen af Roskilde Bank.

Europa-Kommissionen har i juli, oktober og november 2008 godkendt foranstaltningerne omkring henholdsvis Afviklingsselskabet og Roskilde Bank.

Flertallet skal opfordre regeringen til, at der fortsat stås vagt om den finansielle stabilitet, og støtter i forlængelse heraf, at behandlingen af aktstykke nr. 31 om statslige genudlån til Afviklingsselskabet fremmes.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.

Enhedslisten afviser aktstykke nr. 31, fordi det er en del af en politik, der beskytter spekulanterne med de store indskud i de to banker og afvikler de sunde bankforretninger.

Den seneste udvikling bekræfter, at den politik ikke virker.

Det finansielle system er fortsat i stor krise, og erhvervsvirksomheder kan ikke få de kreditter, de har brug for af hensyn til beskæftigelsen.

Derfor har Enhedslisten foreslået at lade spekulanterne tage konsekvenserne af deres spekulation, men at almindelige borgeres interesser bliver varetaget.

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Hans Christian Schmidt

V

fmd.

Jacob Jensen

V

Jens Vibjerg

V

Lars Christian Lilleholt

V

Tina Nedergaard

V

Colette L. Brix

DF

nfmd.

Pia Adelsteen

DF

Mike Legarth

KF

Per Ørum Jørgensen

KF

Orla Hav

S

Benny Engelbrecht

S

Henrik Dam Kristensen

S

Niels Sindal

S

Karsten Hønge

SF

Flemming Bonne

SF

Morten Helveg Petersen

RV

Frank Aaen

EL

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

9

4

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 50

Bilagsnr.

Titel

1

Kopi til orientering af aktstykke vedrørende Afviklingsselskabet til sikring af finansiel stabilitet A/S, fra økonomi- og erhvervsministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

3

Kopi til orientering af økonomi- og erhvervsministerens svar på spørgsmål 1-7 til Finansudvalget vedrørende § 8 til aktstykke nr. 31

4

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 50

Spm.nr.

Titel

1

Spm., om ministeren kan bekræfte, at FIH Bank er ved at overtage dele af den islandske bank Kaupthing, til økonomi- og erhvervsministeren

2

Spm. om oversendelse af en oversigt over, hvilke pengeinstitutter der har tilmeldt sig garantiordningen, til økonomi- og erhvervsministeren

3

Spm. om størrelsen af indlån i ebh bank og de højeste rentesatser fordelt i relevante intervaller, til økonomi- og erhvervsministeren

4

Spm. om, med hvilken begrundelse aktstykke nr. 31 ikke blev fremsat umiddelbart efter vedtagelsen af lov nr. 1003 af 10/10-08, til økonomi- og erhvervsministeren

5

Spm., om Afviklingsselskabet forhandler om overtagelse af andre banker, til økonomi- og erhvervsministeren

6

Spm. om, hvor mange garantier Nationalbanken allerede har ydet til ebh bank, til økonomi- og erhvervsministeren

7

Spm. om, hvor stort et kapitalindskud der påregnes indskudt i ebh bank, til økonomi- og erhvervsministeren

8

Spm. om, hvilket genudlån der skønnes nødvendigt i forhold til med overtagelsen af ebh bank, til økonomi- og erhvervsministeren

9

Spm., om staten vil sikre, at der er en lokal bank i Han Herred, til økonomi- og erhvervsministeren

10

Spm., om staten har planer om at indskyde ansvarlig kapital i flere pengeinstitutter, til økonomi- og erhvervsministeren

11

Spm. om, hvad årsagen er til, at Finanstilsynet ikke opdagede udviklingen i tide, set i forhold til, at ebh banks egenkapital svandt ind med over 2 mia. kr. på under et halvt år, til økonomi- og erhvervsministeren

12

Spm. om, hvad skønnet vil være med hensyn til krævet kapital ved en overtagelse, hvis en af landets største banker skulle komme i tilsvarende problemer som Roskilde Bank, til økonomi- og erhvervsministeren

13

Spm. om en forklaring om begrundelsen for det i aktstykke nr. 31 anførte, at der med aktstykket ikke påregnes en større risiko for staten end den allerede udstedte garanti, til økonomi- og erhvervsministeren