Ændringsforslag til 3. behandling af Forslag til lov om ændring af lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love samt om ophævelse af lov om supplerende aktiviteringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse\n(Etablering af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem m.v.)

Ændringsforslag stillet den 28. maj 2009 uden for tillægsbetænkningen

Ændringsforslag

til 3. behandling af

Forslag til lov om ændring af lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love samt om ophævelse af lov om supplerende aktiviteringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse

(Etablering af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)]

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren

1)

I den under nr. 14 foreslåede affattelse af § 11, stk. 4, der bliver stk. 5, udgår »efter stk. 2, nr. 2«.

[Redaktionel ændring]

Af beskæftigelsesministeren

2)

Efter nr. 35 indsættes som nyt nummer

01.

I § 50, stk. 3, ændres »nr. 7« til: »nr. 6«.

[Redaktionel ændring som følge af det fremsatte lovforslags § 1, nr. 33]

Til § 2

Af beskæftigelsesministeren

3)

I indledningen indsættes efter »27. december 2008« ordene: », og som ændres ved § 1 i det af Folketinget den 28. maj 2009 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love.

(Samling af indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt uddannelse under Beskæftigelsesministeriet), § 1 i det af Folketinget den 28. maj 2009 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(Afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge, sanktionsreglerne for kontant- og starthjælpsmodtagere og målretning af aktiveringsindsatsen m.v.) og § 2 i det af Folketinget den 29. maj 2009 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(En styrket beskæftigelsesrettet indsats over for sygemeldte m.fl.)«

[Konsekvensændring som følge vedtagelsen af lovforslag nr. L 182, L 183 og L 165]

Af beskæftigelsesministeren

4)

Efter nr. 22 indsættes som nyt nummer

01.

I § 13, stk. 3, ændres »registrering« til: »tilmelding«, og »registreret« til: »tilmeldt«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183]

Af beskæftigelsesministeren

5)

I nr. 23 ændres »§ 13, stk. 3« til

»§ 13, stk. 4«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183]

Af beskæftigelsesministeren

6)

I den under nr. 24 foreslåede affattelse af § 14, stk. 1 , 1. pkt., ændres »1 måned« til: »3 uger«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183]

Af beskæftigelsesministeren

7)

Nr. 26 affattes således

26.

I § 19, stk. 1, nr. 3 og 4, ændres »registrering« til: »tilmelding«.«

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183]

Af beskæftigelsesministeren

8)

Nr. 38 udgår.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183]

Af beskæftigelsesministeren

9)

Efter nr. 48 indsættes som nyt nummer

»

02.

I § 51, stk. 2, 2. pkt., ændres »eller ydelser efter § 55 i« til: »efter«.«

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 165]

Af beskæftigelsesministeren

10)

I den under nr. 50 foreslåede ændring affattes rykningsklausulen således

»Stk. 4-8 bliver herefter stk. 3-7.«

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 165]

Af beskæftigelsesministeren

11)

Nr. 65 udgår.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 182]

Af beskæftigelsesministeren

12)

Nr. 67 affattes således

»67.

I § 85, stk. 1, §§ 87 og 88 og tre steder i § 89 indsættes efter »ret og pligt til«: »at påbegynde«.«

[Konsekvens som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183]

Af beskæftigelsesministeren

13)

Nr. 68 udgår.

[Konsekvens som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183]

Af beskæftigelsesministeren

14)

I det under nr. 88 foreslåede § 117 b, stk. 1, 2. pkt., ændres » , 99 og 101« til: »og 99«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 165]

Af beskæftigelsesministeren

15)

Nr. 89 affattes således

»89.

I § 118, stk. 1, ændres »kapitel 14 og §§ 83 og 99« til: »§§ 76, 77, 81 a, 83 og 99«.«

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 165]

Af beskæftigelsesministeren

16)

I den under nr. 92 foreslåede affattelse af § 122, 3. pkt., ændres »§§ 99 og 101« til: »§ 99«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 165]

Af beskæftigelsesministeren

17)

I nr. 93 indsættes efter den foreslåede § 122 c

[Refusion af kommunernes udgifter til udgifterne til uddannelse, deltagerbetaling og kost og logi som konsekvens af vedtagelsen af lovforslag nr. L 182]

Ȥ 122 d.

Staten refunderer 100 pct. af kommunens udgifter til 6 ugers selvvalgt uddannelse, deltagerbetaling samt kost og logi, jf. kapitel 8 a i denne lov.«

Til § 13

Af beskæftigelsesministeren

18)

I indledningen indsættes efter »§ 8 i lov nr. 286 af 15. april 2009« ordene: », og som ændres ved § 6 i det af Folketinget den 28. maj 2009 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(Afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge, sanktionsreglerne for kontant- og starthjælpsmodtagere og målretning af aktiveringsindsatsen m.v.), og § 9 i det af Folketinget den 29. maj 2009 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love.

(Sammenlægning af Arbejdsmarkedets Ankenævn med Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, finansiering af arbejdsløshedsdagpenge, arbejdsløshedskassernes vejledningspligt og tilsyn med kommunerne m.v.),«.

[Teknisk ændring samt konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183 og L 184]

Af beskæftigelsesministeren

19)

Nr. 7 affattes således

»7.

I § 25 a, stk. 4, ændres tre steder »registrering« til: »tilmelding« og et sted »registreret« til: »tilmeldt«.«

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 183]

Af beskæftigelsesministeren

20)

Nr. 9 affattes således

»9.

§ 25 a, stk. 7, der bliver stk. 8, affattes således

»Stk. 8.

Når kommunalbestyrelsen henviser en udlænding, der modtager introduktionsydelse, og som ikke har problemer ud over ledighed, til et job af over 5 dages varighed og udlændingen ikke får jobbet, igangsættes et systematisk henvisningsforløb efter stk. 9.««

[Teknisk konsekvensændring som følge af den ved lovforslagets § 13, nr. 8, foreslåede ændring af § 25 a.]

Af beskæftigelsesministeren

21)

Nr. 10 affattes således

»10.

§ 25 a, stk. 8, der bliver stk. 9, affattes således

»Stk. 9.

Kommunalbestyrelsen skal hurtigst muligt henvise udlændingen til endnu et job og skal løbende fortsætte hermed indtil 3 måneder efter første henvisning efter stk. 8, hvis udlændingen ikke kommer i beskæftigelse.

Er der ikke job, hvortil udlændingen kan henvises, skal kommunalbestyrelsen pålægge udlændingen at søge et antal nærmere angivne job på Jobnet.

Jobbene udsøges i samarbejde med udlændingen.««

[Teknisk konsekvensændring som følge af den ved lovforslagets § 13, nr. 8, foreslåede ændring af § 25 a.]

Af beskæftigelsesministeren

22)

I nr. 12 ændres »§ 25 b, stk. 8« til

»§ 25 b, stk. 10«.

[Konsekvensændring som følge af vedtagelsen af lovforslag nr. L 184]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en redaktionel ændring, da den foreslåede § 11, stk. 2, ikke indeholder nogen nummerering.

Til nr. 2

Der er tale om en redaktionel ændring som følge af, at den gældende § 45, stk. 1, nr. 1, foreslås ophævet.

Til nr. 3

Der er tale om en konsekvensændring af indledningen som følge af

–

vedtagelsen ved 3. behandling den 28. maj 2009 af lovforslag nr. L 182 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love.

(Samling af indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt uddannelse under Beskæftigelsesministeriet),

–

vedtagelsen ved 3. behandling den 28. maj 2009 af lovforslag nr. 183 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(Afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge, sanktionsreglerne for kontant- og starthjælpsmodtagere og målretning af aktiveringsindsatsen m.v.) og

–

vedtagelsen ved 3. behandling den 29. maj 2009 af lovforslag nr. 165 om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(En styrket beskæftigelsesrettet indsats over for sygemeldte m.fl.).

Til nr. 4-8, 12 og 13

Der er tale om konsekvensændringer som følge af vedtagelsen ved 3. behandling den 26. maj 2009 af lovforslag nr. 183 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(Afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge, sanktionsreglerne for kontant- og starthjælpsmodtagere og målretning af aktiveringsindsatsen m.v.)

Til nr. 9, 10 og 14-16

Der er tale om konsekvensændringer som følge af vedtagelsen ved 3. behandling den 29. maj 2009 af lovforslag nr. 165 om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(En styrket beskæftigelsesrettet indsats over for sygemeldte m.fl.)

Til nr. 11

Der er tale om konsekvensændringer som følge af vedtagelsen ved 3. behandling den 28. maj 2009 af lovforslag nr. L 182 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love.

(Samling af indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt uddannelse under Beskæftigelsesministeriet).

Til nr. 17

Med vedtagelsen af lovforslag nr. L 182 samles indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt uddannelse under Beskæftigelsesministeriet.

Dermed flyttes udgifterne til uddannelse, deltagerbetaling, kost og logi for ledige med ret til selvvalgt uddannelse til Beskæftigelsesministeriet.

Med etableringen af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem overtager kommunerne opgaven pr. 1. august 2009.

Som konsekvens heraf foreslås det, at staten yder 100 pct. refusion af kommunernes udgifter til ovennævnte.

Efter de gældende regler har staten budgetteret driftsudgifter samt udgifter til deltagerbetaling, kost og logi i forbindelse med forsikrede lediges deltagelse i 6 uger selvvalgt uddannelse på 134,6 mio. kr. i hvert af årene 2010 til 2013.

Disse udgifter afholdes i dag i Undervisningsministeriets regi, men med vedtagelsen af L182 samles indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt uddannelse i Beskæftigelsesministeriet.

De foreslåede regler indebærer, at staten fra den 1. januar 2010 yder 100 pct. refusion af kommunernes udgifter i forbindelse med forsikrede lediges deltagelse i 6 ugers selvvalgt uddannelse.

Statens udgifter til refusion vil derfor udgøre 134,6 mio. kr. i hvert af årene 2010 til 2013, og forslaget vil således være udgiftsneutralt for kommunerne.

Forsikrede ledige, som deltager i 6 ugers selvvalgt uddannelse har på samme måde som ledige, der deltager i øvrige tilbud efter kapitel 1-12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, ret til befordringsgodtgørelse når den daglige transport mellem bopæl og stedet, hvor tilbuddet gennemføres, og retur er mere end 24 km.

Som følge af finansieringsbestemmelserne i lovforslag nr. L 185 om etablering af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem m.v. skal kommunerne fra den 1. januar 2010 medfinansiere 50 procent af udgifterne til befordringsgodtgørelse.

Det vil således også gælde i forhold til ledige, der deltager i 6 ugers selvvalgt uddannelse, og kommunernes udgifter hertil vil således forøges marginalt med ændringsforslaget.

På baggrund af udgiftsniveauet i 2008 kan den kommunale udgiftsforøgelse på landsplan med en vis usikkerhed opgøres til ca. 0,3 mio. kr.

Til nr. 18

Der er tale om dels en teknisk ændring og dels en konsekvensændring som følge af

–

vedtagelsen ved 3. behandling den 28. maj 2009 af lovforslag nr. L 183 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(Afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge, sanktionsreglerne for kontant- og starthjælpsmodtagere og målretning af aktiveringsindsatsen m.v.) og

–

vedtagelsen ved 3. behandling den 29. maj 2009 af lovforslag nr. L 184 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love.

(Sammenlægning af Arbejdsmarkedets Ankenævn med Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, finansiering af arbejdsløshedsdagpenge, arbejdsløshedskassernes vejledningspligt og tilsyn med kommunerne m.v.).

Til nr. 19

Der er tale om en konsekvensændring som følge af vedtagelsen ved 3. behandling den 28. maj 2009 af lovforslag nr. L 183 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark.

(Afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge, sanktionsreglerne for kontant- og starthjælpsmodtagere og målretning af aktiveringsindsatsen m.v.).

Til nr. 20 og 21

Der er tale om tekniske konsekvensændringer som følge af den ved lovforslagets § 13, nr. 8, foreslåede ændring af § 25 a.

Til nr. 22

Der er tale om en konsekvensændring som følge af vedtagelsen ved 3. behandling den 29. maj 2009 af lovforslag nr. L 184 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love.

(Sammenlægning af Arbejdsmarkedets Ankenævn med Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, finansiering af arbejdsløshedsdagpenge, arbejdsløshedskassernes vejledningspligt og tilsyn med kommunerne m.v.).