Betænkning over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven\n(Ophævelse af overgangsordningen for statsborgere i Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Polen, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)

Betænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 1. april 2009

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Ophævelse af overgangsordningen for statsborgere i Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Polen, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)

[af integrationsministeren (Birthe Rønn Hornbech)]

1.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. februar 2009 og var til 1. behandling den 12. marts 2009.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring.

Den 26. februar 2009 sendte integrationsministeren de indkomne høringssvar til udvalget.

Den 2. marts 2009 sendte integra-tionsministeren et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et andet mindretal i udvalget (EL) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Enhedslistens medlem af udvalget mener, at østaftalen blev indgået i forbindelse med EU’s udvidelse med først og fremmest en lang række østeuropæiske lande.

Problemet med østaftalen – og årsagen til, at Enhedslisten ikke var med – var, at den ikke sikrede de udenlandske arbejdere lige vilkår, men tværtimod åbnede for social dumping.

De aftaler, der siden er indgået af forligspartierne, har absolut ikke været effektive med hensyn til at sikre lige vilkår.

EL har hverken lod eller del i den østaftale, der foreligger.

EL ved, at den under alle omstændigheder udløber, og stemmer hverken for eller imod dette lovforslag.

Forligspartierne har hverken været i stand til at sikre fagbevægelsen eller myndighederne de redskaber, der er nødvendige for at håndhæve de danske overenskomster, og sikre, at lovgivning vedrørende arbejdsmiljø, skat og moms overholdes, og at der gribes ind over for arbejdsgivere, der omgår love og regler i bestræbelserne for at øge profitten.

EL mener, det afgørende er, at man går ind og ser på, hvordan man sikrer redskaberne til at få lige vilkår, så vi undgår social dumping og undgår den splittelse mellem danske og udenlandske arbejdere, som nogle vil prøve at bygge op, men i stedet sikrer en fælles kamp for lige vilkår, jf. EL’s beslutningsforslag nr. B 10 om bekæmpelse af social dumping, der blev behandlet den 31. oktober 2008.

Her gør østaftalen hverken fra eller til.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Jens Vibjerg

V

Peter Juel Jensen

V

Louise Schack Elholm

V

Sophie Løhde

V

Bent Bøgsted

DF

Colette L. Brix

DF

Knud Kristensen

KF

fmd.

Charlotte Dyremose

KF

Anders Samuelsen

LA

Thomas Adelskov

S

Anne‑Marie Meldgaard

S

Lone Møller

S

nfmd.

Leif Lahn Jensen

S

Eigil Andersen

SF

Meta Fuglsang

SF

Morten Østergaard

RV

Line Barfod

EL

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

2

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

2

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 141

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar, fra ministeriet for flygtninge og integration

2

Høringsnotat, fra integrationsministeren

3

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 141

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvad ministeren kan oplyse om udviklingen i antallet af medarbejdere fra de østeuropæiske lande siden indgåelsen af østaftalen og herunder navnlig inden for det seneste år, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå