Betænkning over Forslag til lov om ændring af ophavsretsloven\n(Gennemførelse af servicedirektivet m.v.)

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 6. maj 2009

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af ophavsretsloven

(Gennemførelse af servicedirektivet m.v.)

[af kulturministeren (Carina Christensen)]

1.

Ændringsforslag

Kulturministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. februar 2009 og var til 1. behandling den 27. februar 2009.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 18. december 2008 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 103.

Den 4. februar 2009 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

3.

Indstilling og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S, SF, EL og Simon Emil Ammitzbøll (UFG)) støtter lovforslaget, men noterer sig, at der blandt høringssvarene er fremkommet forslag fra bl.a.

Branchen Forbruger Elektronik vedrørende den eksisterende blankbåndsordning.

Forslaget går ud på at forenkle administrationen af ordningen ved at erstatte den eksisterende vederlagsordning med en teknologineutral kompensationsordning via finansloven.

Brancheforeningen finder, at det nuværende system er for dyrt, og at det i øvrigt er utilstrækkeligt til at sikre en fornuftig kompensation til kunstnerne.

Brancheforeningen anfører bl.a., at handelen med blankmedier i dag fortsat foregår via grænsehandel og også via udenlandske hjemmesider, og finder, at det skyldes, at det danske vederlag er for højt.

Derfor er det brancheforeningens opfattelse, at handelen vil blive flyttet tilbage til Danmark igen, hvis rettighedshaverne bliver kompenseret via finansloven.

Mindretallet mener, det er tid til at erstatte en utidssvarende afgift på blankbånd med en finansiering via en kompensation til rettighedshaverne over finansloven.

Under 1. behandling af lovforslaget drøftede partierne behovet for at finde en sådan tidssvarende erstatning for den nuværende blankbåndsordning.

Mindretallet opfordrer på denne baggrund kulturministeren til at indkalde alle Folketingets partier til drøftelse om dette i den kommende folketingssamling.

Liberal Alliance, Det Radikale Venstre, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Hans Christian Schmidt

V

Troels Christensen

V

Ellen Trane Nørby

V

Flemming Damgaard Larsen

V

Preben Rudiengaard

V

nfmd.

Karin Nødgaard

DF

fmd.

Pia Kjærsgaard

DF

Henriette Kjær

KF

Per Ørum Jørgensen

KF

Mogens Jensen

S

Lise von Seelen

S

Leif Lahn Jensen

S

Yildiz Akdogan

S

Pernille Frahm

SF

Holger K. Nielsen

SF

Simon Emil Ammitzbøll

UFG

Per Clausen

EL

Liberal Alliance, Det Radikale Venstre, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Til titlen

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget

1)

Som fodnote indsættes

Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked (EU-Tidende 2006 nr. L 376, s. 36).

[Redaktionel ændring]

Til § 1

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget

2)

I nr. 1 ændres »8. pkt.« til

»9. pkt.«

[Redaktionel ændring]

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget

3)

Efter nr. 7 indsættes som nye numre

01.

I § 47, stk. 2, ændres § 75 a, stk. 2 til: § 75 a, stk. 3

02.

I § 76, stk. 1, nr. 4, ændres § 38, stk. 6 til: § 38, stk. 7

[Redaktionel ændring]

Til nr. 1

Fodnoten indsættes for at præcisere henvisningen til det direktiv, som gennemføres.

Til nr. 2

Præcisering af, at den foreslåede tekst skal indsættes som 9. pkt. i fodnoten.

Til nr. 3

Ændringen i § 47, stk. 2, sker som konsekvens af, at det er foreslået i § 1, nr. 6, at ændre § 75 a, således at der indsættes et nyt stk. 2, og at stk. 2 herefter bliver stk. 3.

Henvisningen i § 47, stk. 2, skal således være til § 75 a, stk. 3.

Ændringen i § 76, stk. 1, nr. 4, sker som konsekvens af, at det er foreslået i § 1, nr. 2, at ændre § 38, således at der indsættes et nyt stk. 6, og at stk. 6 herefter bliver stk. 7.

Henvisningen i § 76, stk. 1, nr. 4, skal således være til § 38, stk. 7.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Liberal Alliance (LA)

2

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne

2

Enhedslisten (EL)

4

(UFG)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 127

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Ændringsforslag fra kulturministeren

4

1. udkast til betænkning

5

2. udkast til betænkning