Betænkning over Forslag til lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven\n(Præciseringer af kompensationsordning)

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 14. marts 2008

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven

(Præciseringer af kompensationsordning)

[af skatteministeren (Kristian Jensen)]

1.

Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 11 ændringsforslag til lovforslaget.

2.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. februar 2008 og var til 1. behandling den 12. marts 2008.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Dispensation fra bestemmelsen i Folketingets forretningsorden § 13, stk. 1

Skatteministeren har i den skriftlige fremsættelse anbefalet, at Folketingets vedtagelse af lovfor-slaget sker inden den 31. marts 2008, hvilket kræver dispensation fra bestemmelsen i § 13, stk. 1, om, at der skal gå mindst 30 dage fra lovforslagets fremsættelse til dets vedtagelse.

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller, at lovforslaget kommer til 3. behandling tidligere end 30 dage efter lovforslagets fremsættelse.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendte den 22. februar 2008 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 97.

Den 5. marts 2008 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Foreningen af Firmapensionskasser og Foreningen af Statsautoriserede Revisorer.

Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.

3.

Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (EL) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget og de stillede ændringsforslag.

Enhedslisten er imod hele den lovgivning, som dette lovforslag er en del af.

Dels er Enhedslisten imod den privatisering af pensionerne, som sker med privat pensionsopsparing med ret til skattefradrag, dels er Enhedslisten imod, at EU – med sit krav om kapitalens frie bevægelighed – har påtvunget Danmark en omfattende ændring af hele denne lovgivning.

Derfor stemmer Enhedslisten ikke for lovforslaget, men vil heller ikke stemme imod det, som forligspartierne mener er en præcisering.

Endelig kan det efter Enhedslistens vurdering siges med sikkerhed, at der vil komme flere af den slags lapper på en grundlæggende dårlig lovgivning.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Bemærkninger

Torsten Schack Pedersen

V

Karsten Lauritzen

V

Peter Christensen

V

Jacob Jensen

V

Mikkel Dencker

DF

Pia Adelsteen

DF

Lars Barfoed

KF

Henrik Rasmussen

KF

Anders Samuelsen

NY

nfmd.

Nick Hækkerup

S

John Dyrby Paulsen

S

Klaus Hækkerup

S

René Skau Björnsson

S

Mette Frederiksen

S

Jesper Petersen

SF

Niels Helveg Petersen

RV

fmd.

Frank Aaen

EL

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Til § 1

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

1)

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer

01.

I § 40, stk. 3, 4. pkt., ændres 7. og 8. pkt. til: 9. og 10. pkt.

[Konsekvensrettelse som følge af § 1, nr. 2 og 3, i det fremsatte lovforslag]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

2)

Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer

02.

I § 40, stk. 4, 5. pkt., ændres 8. og 9. pkt. til: 10. og 11. pkt.

[Konsekvensrettelse som følge af § 1, nr. 5 og 6, i det fremsatte lovforslag]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

3)

Efter nr. 7 indsættes som nyt nummer

03.

I § 40, stk. 6, 6. pkt., ændres 9. og 10. pkt. til: 11. og 12. pkt.

[Konsekvensrettelse som følge af § 1, nr. 8 og 9, i det fremsatte lovforslag]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

4)

Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer

04.

I § 40, stk. 11, 4. pkt., ændres 5.-9. pkt. til: 5.-11. pkt.

[Konsekvensrettelse som følge af § 1, nr. 11, i det fremsatte lovforslag]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

5)

Efter nr. 13 indsættes som nyt nummer

05.

I § 41, stk. 1, 4. pkt., ændres 7. og 8. pkt. til: 9. og 10. pkt.

[Konsekvensrettelse som følge af § 1, nr. 14 og 15, i det fremsatte lovforslag]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

6)

Efter nr. 16 indsættes som nyt nummer

06.

I § 41, stk. 2, 5. pkt., ændres 8. og 9. pkt. til: 10. og 11. pkt.

[Konsekvensrettelse som følge af § 1, nr. 17 og 18, i det fremsatte lovforslag]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

7)

I den under nr. 19 foreslåede ændring af § 41, stk. 2, 10. pkt., der bliver 12. pkt., ændres: »4.-10. pkt.« til: »4.-11. pkt.«

[Konsekvensrettelse som følge af § 1, nr. 17 og 18, i det fremsatte lovforslag]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

8)

Efter nr. 19 indsættes som nyt nummer

07.

I § 41, stk. 4, 6. pkt ., ændres 9. og 10. pkt. til 11. og 12. pkt.

[Konsekvensrettelse som følge af § 1, nr. 20 og 21, i det fremsatte lovforslag]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

9)

I den indledende tekst til nr. 20 ændres »5. pkt.« til: »6. pkt.«

[Teknisk rettelse af placering af nyt punktum i § 41]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

10)

I den indledende tekst til nr. 21 ændres »6. pkt., der bliver 7. pkt.« til: »7. pkt., der bliver 8. pkt.«

[Teknisk rettelse af placering af nyt punktum i § 41]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

11)

I den under nr. 23 foreslåede affattelse af § 41, stk. 11 , indsættes som 2.

og 3. pkt.

Pensionskasser omfattet af lov om tilsyn med firmapensionskasser kan vælge i stedet at anvende den pr. 1. oktober 2005 årsregulerede offentlige ejendomsvurdering, som denne forelå den 27. februar 2008.

Valget træffes samlet for alle ejendomme.

[Teknisk ændring, der giver firmapensionskasser mulighed for at vælge at beregne kompensation på baggrund af den årsregulerede offentlige ejendomsvurdering i stedet for værdien pr. 31. december 2005 i årsrapporten 2005]

Til nr. 1-8

Der er tale om konsekvensrettelser som følge af de foreslåede ændringer i det fremsatte lovforslag.

Til nr. 9 og 10

Der er tale om tekniske rettelser af placeringen af nye punktummer i § 41.

Til nr. 11

Efter den gældende lovtekst i lov nr. 1535 af 19. december 2007 skal kompensationsværdien opgøres som markedsværdien pr. 31. december 2005, hvilket ifølge bemærkningerne er den værdi, der er anført i de pensionsafkastskattepligtiges regnskaber, dvs. årsrapporten for 2005.

For at undgå eventuel tvivl herom foreslås det i L 87 præciseret direkte i lovteksten, at kompensationen beregnes på baggrund af markedsværdien, som den er anført i den reviderede og generalforsamlingsgodkendte årsrapport for 2005.

Det har været forudsætningen, at der ved beregning af kompensationen for ophævelse af skattefrihed for visse faste ejendomme tages udgangspunkt i markedsværdien pr. 31. december 2005.

Firmapensionskasser har ikke som forudsat opgjort en markedsværdi pr. denne dato.

For at komme så tæt på markedsværdien pr. 31. december 2005 som muligt, foreslås det, at firmapensionskasserne får mulighed for at vælge mellem at anvende værdien pr. 31. december 2005 som anført i årsrapporten for 2005 og den pr. 1. oktober 2005 årsregulerede offentlige vurdering, som denne forelå ved fremsættelsen.

Valget træffes samlet for alle ejendomme.

Herved beregnes kompensationen på baggrund af værdier, der er kendt og opgjort pr. 31. december 2005, og som ikke kan ændres efter fremsættelsen den 27. februar 2008.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

Ny Alliance (NY)

3

Socialdemokratiet (S)

45

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

9

4

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 87

Bilagsnr.

Titel

1

Henvendelser og ministerens kommentar vedrørende lovforslaget, som tidligere er omdelt på L 42.

2

Henvendelse af 29/2-08 fra Foreningen af Firmapensionskasser

3

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget.

4

Henvendelse af 5/3-08 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer

5

Ændringsforslag fra skatteministeren

6

Høringsskema og de modtagne høringssvar, fra skatteministeren

7

1. udkast til betænkning