Skriftlig fremsættelse (28. februar 2007) - L 163

Skriftlig fremsættelse (28. februar 2007)

Justitsministeren (Lene Espersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Revision af regler om advokaters virksomhed).

(Lovforslag nr. L 163).

Formålet med lovforslaget er at skabe en mere tidssvarende regulering af advokaters forhold, at styrke borgernes retssikkerhed og at skabe øget konkurrence på advokatområdet.

Lovforslaget bygger i vidt omfang på overvejelserne i betænkning nr. 1479/2006 om retsplejelovens regler om advokater.

Det foreslås, at reguleringen af Advokatsamfundet ændres således, at Advokatsamfundet fremover ikke anses for en forening, men en ved lov oprettet og reguleret institution, som varetager en række samfundsmæssige og almennyttige opgaver, navnlig tilsyns- og disciplinærfunktionen i forhold til advokaterne.

Det foreslås endvidere, at reglerne om advokaters eneret til at møde som partsrepræsentant (procesfuldmægtig) i civile byretssager lempes således, at der indføres fri adgang til at møde som procesfuldmægtig i den forenklede inkassoproces, i småsagsprocessen og under udlægsforretninger i fogedretten.

Lovforslaget indebærer, at tilsyns- og disciplinærsystemet vedrørende advokater ændres på en række punkter. Der stilles bl.a. forslag om en ændret sammensætning af Advokatnævnet, så det sikres, at der er lige mange advokat-medlemmer og ikke-advokat-medlemmer i nævnet, indførelse af ensartede regler for behandlingen af salær- og adfærdsklager og en forhøjelse af bøderammen for overtrædelse af advokatpligterne.

Det foreslås desuden, at adgangskravene til advokatbranchen lempes på visse punkter.

Lovforslaget indeholder tillige forslag om, at en ansøger skal have bestået en praktisk prøve i retssagsbehandling for at opnå advokatbeskikkelse, samt at alle advokater og advokatfuldmægtige skal deltage i årlig efteruddannelse. Reglerne om opnåelse af møderet for landsret foreslås ændret således, at den ene af de to prøvesager fremover kan være en byretssag.

Endvidere foreslås det, at andre end advokater fremover i et vist, begrænset omfang kan eje aktier eller anparter i et advokatselskab. Advokatselskaber skal endvidere fremover kunne drives i kommanditaktieselskabsform eller i en holdingselskabsstruktur.

Endelig stilles der forslag om mindre ændringer af andre af retsplejelovens regler om advokater, bl.a. reglerne om tavshedspligt samt om, hvornår der kan gives dispensation til at forene udøvelsen af advokatvirksomhed med en stilling i det offentliges tjeneste.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.