Skriftlig fremsættelse (28. februar 2007) - L 168

Skriftlig fremsættelse (28. februar 2007)

Indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse, lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab og lov om statsautoriserede og registrerede revisorer. (Øgede krav til den kommunale og regionale revisions sagkundskab og uafhængighed, ophævelse af den særlige revisionsordning i Københavns Kommune, offentliggørelse af vederlag m.v.).

(Lovforslag nr. L 168).

Lovforslaget indeholder en række forslag, der indebærer øgede krav til den kommunale og regionale revisions sagkundskab og uafhængighed. Forslagene er en udmøntning af de ændringsforslag til lovgivningen, som Udvalget om den kommunale revision er fremkommet med i betænkning nr. 1487/2006 om kommunal og regional revision – sagkundskab, uafhængighed og tilsyn hermed.

Lovforslaget indebærer, at den kommunale og regionale revision som noget nyt skal varetages af en statsautoriseret eller registreret revisor, samtidigt med at de gældende kommunalretlige regler om revisors sagkundskab og uafhængighed opretholdes. Det foreslås endvidere, at revisorlovens regler om et skærpet krav til revisors uafhængighed og om intern rotation af den eller de underskriftsberettigede revisorer, der gælder for virksomheder af væsentlig offentlig interesse, også skal gælde for den kommunale og regionale revision. Med lovforslaget fastsættes desuden regler, der styrker det kommunale henholdsvis regionale tilsyns indsigt med revisionens forhold og regler, der skal sikre et hensigtsmæssigt samspil mellem på den ene side tilsynsmyndighedernes tilsyn og på den anden side revisorlovens kontrolorganer.

De ændrede regler om den kommunale og regionale revision foreslås i overensstemmelse med udvalgets anbefaling at træde i kraft den 1. januar 2012 med henblik på, at Kommunernes Revision gives rimelige økonomiske muligheder for at omdanne sig til en revisionsvirksomhed, der opfylder revisorlovens krav og dermed rimelige muligheder for at fortsætte sin virksomhed med kommunal revision.

Med lovforslaget foreslås det endvidere i overensstemmelse med Københavns Kommunes anmodning herom, at den særlige revisionsordning i Københavns Kommune, hvor revisionen varetages af kommunens revisionsdirektorat, ophæves. I overensstemmelse med Københavns Kommunes anmodning foreslås kravet herom at træde i kraft den 1. januar 2009.

Lovforslaget indeholder endvidere krav om offentliggørelse af de vederlag, som kommunalbestyrelsesmedlemmer og ansatte modtager for varetagelsen af bestyrelseshverv i aktie- og anpartsselskaber med kommunal deltagelse eller øvrige hverv, hvortil de er udpeget af kommunalbestyrelsen, herunder bestyrelseshverv i kommunale fællesskaber. Forslaget er en udmøntning af en anbefaling fra Udvalget vedrørende de styringsmæssige relationer mellem kommunalbestyrelser og kommunale selskaber. Det foreslås, at kravet om offentliggørelse af vederlag træder i kraft den 1. januar 2008.

Herudover foreslås de gældende regler i den kommunale styrelseslov om privates udfordringsret ophævet i forlængelse af den aftale, som regeringen i forbindelse med aftale af 12. juni 2006 mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for 2007 har indgået med KL om mere konkurrenceudsættelse i kommunerne. Reglerne i regionsloven om privates udfordringsret foreslås tilsvarende ophævet. Reglerne ophæves efter lovforslaget den 1. juli 2007.

Endelig indebærer lovforslaget i overensstemmelse med et ønske fremsat af KL, at de kommunevåben og -segl, der ved registrering er forbeholdt de kommuner, der er ophørt som følge af kommunesammenlægninger pr. 1. januar 2007, kan opnå beskyttelse mod andres kommercielle udnyttelse ved registrering som historiske kommunevåben og -segl på samme måde, som det efter gældende regler er tilfældet for kommunevåben og -segl for eksisterende kommuner. Endvidere indebærer lovforslaget, at våben og segl, der indtil en amtskommunes ophør den 31. december 2006 ved registrering har været forbeholdt amtskommunens myndigheder, forbeholdes Indenrigs- og Sundhedsministeriet ved registrering i Patent- og Varemærkestyrelsen som historiske. Reglerne herom træder efter lovforslaget i kraft den 1. juli 2007.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings hurtige og velvillige behandling.