Beretning om beskæftigelses- og rodemateriale til svin

Beretning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 10. januar 2007

Beretning

om

beskæftigelses- og rodemateriale til svin

1. Indledning

Den 25. oktober 2006 fremsatte justitsministeren lovforslag nr. L 45, Forslag til lov om ændring af lov om udendørs hold af svin, lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin samt lov om indendørs hold af drægtige søer og gylter (Gennemførelse af Europarådets reviderede rekommandation om svin m.v.). Lovforslaget blev vedtaget ved 3. behandling den 15. december 2006.

Under udvalgets behandling af lovforslaget har udvalget drøftet behovet for en præcisering i lovgivningen af, hvad en tilstrækkelig mængde beskæftigelses- og rodemateriale til svin indebærer.

2. Politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af V og KF) finder herefter, at § 5 i lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin og § 9 i lov om indendørs hold af drægtige søer og gylter, som vedrører svins permanente adgang til en tilstrækkelig mængde beskæftigelses- og rodemateriale, bør præciseres. Imidlertid har det ikke i forbindelse med behandlingen af lovforslag nr. L 45, Forslag til lov om ændring af lov om udendørs hold af svin, lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin samt lov om indendørs hold af drægtige søer og gylter (Gennemførelse af Europarådets reviderede rekommandation om svin m.v.), været muligt at definere den mængde halm, der er optimal for dyrene og samtidig acceptabel ud fra et praktisk og økonomisk perspektiv på bedrifterne.

Derfor pålægges justitsministeren at nedsætte en arbejdsgruppe med relevante fagpersoner med henblik på at fremkomme med forslag om krav til helt konkrete mængder halm, der skal anvendes i medfør af henholdsvis § 5 og § 9 i de nævnte love. Arbejdsgruppens sammensætning skal godkendes af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Udvalget skal løbende orienteres om arbejdsgruppens arbejde. Kravene til beskæftigelses- og rodemateriale skal tage udgangspunkt i de dyrevelfærdsmæssige behov under hensyntagen til rimelige, praktiske og økonomiske rammer på bedrifterne. Arbejdsgruppens resultat skal udmøntes i et lovforslag, som justitsministeren pålægges at fremsætte i Folketinget senest i forbindelse med Folketingets åbning i oktober 2007.

Et mindretal i udvalget (V og KF) imødeser, at justitsministeren, som anført i justitsministerens svar på FLF alm. del – spm. nr. 142 af 22. december 2006, i begyndelsen af 2007 agter at gendanne Arbejdsgruppen om hold af svin, og at arbejdsgruppen skal vurdere spørgsmålet om en præcisering af lovgivningen om beskæftigelses- og rodemateriale. Mindretallet bemærker endvidere, at Danmarks Jordbrugsforskning arbejder med et forskningsprojekt i samme anledning.

Mindretallet er enigt i, at det er vigtigt at sikre, at både søer og andre svin får adgang til en tilstrækkelig mængde beskæftigelses- og rodemateriale, som opfylder svinenes behov. Mindretallet kan således tilslutte sig, at der ses nærmere på området, og at ny viden søges frembragt, men mindretallet kan ikke tilslutte sig, at Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri skal sammensætte eller godkende justitsministerens arbejdsgruppe, ligesom mindretallet hellere ser et grundigt og sagligt arbejde frem for en deadline, som indebærer, at der allerede skal fremsættes et lovforslag den 1. oktober 2007, som flertallet ønsker.

Mindretallet er skeptisk over for muligheden for og sagligheden i at indføre præcise mål for, hvad en tilstrækkelig mængde beskæftigelses- og rodemateriale skal være, og er navnlig skeptisk over for, hvordan en eventuel overtrædelse af reglerne om beskæftigelses- og rodemateriale ved en forkert dosering af sådanne materialer skal håndhæves. Det kan en grundigere forskning inden for området dog eventuelt afdække.

P.u.v.

Christian H. Hansen

Udvalgsformand