Skriftlig fremsættelse (29. marts 2006) - L 200

Skriftlig fremsættelse (29. marts 2006)

Justitsministeren (Lene Espersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændringaf straffeloven (Dansk straffemyndighed i forhold til seksuel udnyttelse afbørn i udlandet).

(Lovforslag nr. L 200).

Regeringen lægger vægt på, at danske statsborgere ikke bør kunne slippe for strafansvar for seksuelt misbrug af børn, selv om forholdet begås i udlandet. Også som led i en samlet international indsats mod seksuel udnyttelse af børn i 3. verdenslande finder regeringen derfor, at straffelovens regler om dansk straffemyndighed bør indrettes således, at man ikke kan unddrage sig strafansvar efter danske regler ved at foretage handlingerne under (midlertidige) ophold i et land, hvor forholdet ikke er strafbart.

Hovedformålet med lovforslaget er således at gøre det muligt at straffe danske statsborgere og herboende udlændinge, der i udlandet foretager seksuel udnyttelse af børn, selv om den pågældende handling ikke er strafbar i det land, hvor den er begået.

Lovforslaget bygger på en delbetænkning fra Justitsministeriets Jurisdiktionsudvalg om dansk straffemyndighed i forhold til seksuel udnyttelse af børn i udlandet (betænkning nr. 1470/2006).

De gældende regler i straffeloven medfører, at dansk straffemyndighed i forhold til handlinger foretaget i udlandet af en person, der har dansk indfødsret eller er bosat her i landet, som udgangspunkt forudsætter, at den pågældende handling tillige er strafbar efter gerningslandets lovgivning (kravet om dobbelt strafbarhed). Straffeloven indeholder en enkelt undtagelse hertil, idet der ved kvindelig omskæring ikke stilles krav om dobbelt strafbarhed.

Lovforslaget indebærer, at denne undtagelse udvides til også at omfatte en række nærmere angivne straffelovsbestemmelser vedrørende seksuel udnyttelse af børn. Efter lovforslaget skal der således ikke stilles krav om dobbelt strafbarhed, hvis en dansk statsborger eller herboende udlænding har samleje eller anden kønslig omgængelse end samleje med et barn under 15 år, hvis vedkommende har samleje eller anden kønslig omgængelse med en prostitueret under 18 år, eller hvis vedkommende anvender børn eller unge under 18 år som pornomodeller.

Ved pådømmelse i Danmark af strafbare forhold begået i udlandet kan danske domstole i dag som hovedregel ikke idømme en straf, som overstiger det strafmaksimum, der gælder efter gerningslandets lovgivning. En undtagelse herfra gælder efter straffeloven i sager vedrørende kvindelig omskæring. Det foreslås, at denne undtagelse udvides til at også at omhandle de bestemmelser om seksuelt misbrug af børn, som foreslås undtaget fra kravet om dobbelt strafbarhed. Dette medfører, at danske domstole ikke vil være bundet af strafmaksimum i gerningslandet i de tilfælde, hvor gerningsmanden havde dansk indfødsret eller var bosat i Danmark på gerningstidspunktet.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til Det Høje Tings velvillige behandling.