Skriftlig fremsættelse (29. marts 2006) - L 190

Skriftlig fremsættelse (29. marts 2006)

Indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om kommunal indkomstskat (Omlægninger og forenklinger i indkomstskattereglerne som led i udmøntningen af aftalen om en kommunal finansieringsreform)

(Lovforslag nr. L 190).

Det foreliggende lovforslag indgår i udmøntningen af aftalen af 27. februar 2006 mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre om en kommunal finansieringsreform.

Med aftalen indføres et nyt finansieringssystem for kommunerne, som er tilpasset kommunernes situation efter kommunalreformen.

Lovforslaget indebærer, at der sker en forenkling af reglerne om kommunernes budgettering af deres indkomstskattegrundlag, da det foreslås, at alle kommuner fremover forskudsbudgetterer på samme grundlag. Alle kommuner, der baseret på det faktiske skattegrundlag ville få et nettoprovenu efter udligning, der overstiger forskudsafregningen, vil få udbetalt det overskydende provenu. For lavvækstkommuner vil der imidlertid som i dag være en garanti, sådan at de kan beholde det forskudsbudgetterede provenu uden efterregulering. I forlængelse heraf foreslås det at afskaffe alle efterreguleringer af indkomstskatten fra tidligere år. Derudover foreslås det at ophæve sondringen mellem selvangiven og lignet indkomst, således at der fremover udlignes på den lignede indkomst.

Lovforslaget indebærer videre, at ejendomsværdiskat, skat af aktieindkomst og pensionsafgifter overgår til staten, ligesom det foreslås, at det fulde provenu af de begrænset skattepligtige indkomster tilfalder staten.

Endvidere indeholder lovforslaget bestemmelser til forenkling af reglerne for fordeling af de kommunale andele af selskabsskatter. Således vil alle kommunale andele af selskabsskatter fremover skulle fordeles efter den såkaldte lønningsregel.

Jeg skal endelig gøre opmærksom på, at lovforslaget – bortset fra mindre lovtekniske justeringer – fremsættes uændret i forhold til det forslag, der har været udsendt i høring. Partierne bag aftalen om finansieringsreformen vil drøfte, hvorvidt de høringssvar, der er indkommet, giver anledning til initiativer, herunder evt. at fremsætte ændringsforslag.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale forslaget til hurtig og velvillig behandling i Det Høje Ting.