Skriftlig fremsættelse (14. december 2005) - L 106

Skriftlig fremsættelse (14. december 2005)

Justitsministeren (Lene Espersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om en Lovtidende og en Ministerialtidende (Lovtidende i elektronisk form)

(Lovforslag nr. L 106).

I lovforslaget, der bygger på betænkning nr. 1464/2005 om Lovtidende i elektronisk form, som den 26. oktober 2005 blev afgivet af Udvalget om Elektronisk Lovtidende, foreslås det, at Lovtidende etableres i elektronisk form, og at Lovtidende i elektronisk form skal udgøre den autoritative kundgørelsesordning for retsforskrifter, der er omfattet af lovtidendelovens kundgørelsesordning. En autoritativ elektronisk kundgørelsesordning vil indebære, at retsvirkningerne af kundgørelsen af de pågældende retsforskrifter knytter sig til den elektroniske kundgørelse. Det forudsættes ved forslaget, at Lovtidende i elektronisk form gøres tilgængelig for offentligheden på internettet, og at den hidtidige udgivelse af Lovtidende i trykt form ophører.

Forslaget indebærer, at justitsministeren bemyndiges til at forestå driften af Lovtidende i elektronisk form. Forslaget bygger på, at Lovtidende i elektronisk form etableres med udgangspunkt i de allerede eksisterende databaser, som Retsinformation råder over.

Forslaget betyder endvidere, at justitsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om Lovtidende i elektronisk form. Den foreslåede bemyndigelse vil bl.a. skulle anvendes til at fastsætte regler om sikkerheden ved den elektroniske kundgørelsesordning.

Der foreslås i forlængelse af forslaget om indførelse af en elektronisk kundgørelsesordning en række justeringer af lovtidendeloven, herunder at lovtidendelovens § 2, stk. 2, 2. led, ophæves. Bestemmelsen i § 2, stk. 2, 2. led, indebærer, at det ved kgl. anordning kan bestemmes, at visse grupper af ministerielle bekendtgørelser ikke indføres i Lovtidende.

Det foreslås, at justitsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Baggrunden herfor er, at loven – og dermed Lovtidende i elektronisk form som den autoritative kundgørelsesordning – først bør sættes i kraft, når de nødvendige udviklings- og etableringsforanstaltninger, herunder tilvejebringelse af den fornødne tekniske kapacitet og udvikling af det nødvendige edb-programmel, er gennemført.

Det skønnes, at lovforslaget vil indebære etableringsudgifter på ca. 3,3 mio. kr. samt en forøgelse af it-driftsomkostningerne med ca. 1,2 mio. kr. årligt. Under forudsætning af, at Lovtidende i trykt form ikke skal udgives efter overgangen til den elektroniske kundgørelsesordning, og at der ikke skal opkræves betaling for abonnementer på Lovtidende i elektronisk form, skønnes det, at overgangen til Lovtidende i elektronisk form vil medføre en årlig driftsbesparelse i størrelsesordenen 2,5 mio. kr.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.