Skriftlig fremsættelse (9. december 2005) - L 100

Skriftlig fremsættelse (9. december 2005)

Forsvarsministeren (Søren Gade)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om hjemmeværnet (Ændring af reglerne om uddannelse, udpegelse af distriktsudvalg m.v.).

(Lovforslag nr. L 100).

Lovforslaget er bl.a. en konsekvens af den politiske aftale om forsvarets ordning 2005-2009 (efterfølgende forsvarsforliget) og det implementeringsgrundlag, der efterfølgende har været udmøntningen af forsvarsforliget.

Lovforslaget indebærer, at hjemmeværnets overordnede struktur opdeles i en aktiv styrke og i en reserve. Ændringen er en del af regeringens ønske om at fokusere de opstillede operative kapaciteter på løsningen af totalforsvarsopgaver. Opdelingen af hjemmeværnets medlemmer i en aktiv styrke og i en reserve betyder blandt andet, at der stilles skærpede krav til indholdet af den årlige tjeneste, som frivillige, der ønsker at forblive medlem af den aktive styrke, skal gennemføre. Samtidig skærpes den lovpligtige uddannelse for de frivillige i hjemmeværnet.

Med lovforslaget sker der således en kvalitetssikring af hele den uddannelse, de frivillige i hjemmeværnet gennemgår. De foreslåede ændringer indebærer dels en udvidelse af den lovpligtige uddannelse såvel tidsmæssigt som indholdsmæssigt, dels et krav om, at 24 timers tjenesten skal være funktionsrelateret. En yderligere skærpelse i uddannelseskravene er således den foreslåede betingelse om, at frivillige, som har fået udleveret våben, skal bestå en årlig færdighedsprøve i våbenbetjening samt en kontrolskydning.

Lovforslaget indebærer desuden, at kravet om at anvende bopæl eller arbejdssted som kriterium for, hvilken enhed et medlem kan søge optagelse i, ophæves. Herved fremmes hjemmeværnets fokusering mod totalforsvaret, herunder rekruttering til specialiserede enheder.

Siden de administrative procedurer for opbevaring af ammunition blev ændret i begyndelsen af 2002, har det været fast praksis, at hjemmeværnets medlemmer ikke må opbevare ammunition på bopælen. På den baggrund foreslås det, at der skabes overensstemmelse mellem, hvorledes reglen om opbevaring af ammunition er blevet administreret i praksis de seneste år og selve formuleringen i hjemmeværnsloven.

Som en konsekvens af kommunalreformen ændres reglerne om udpegelse af medlemmer til distriktsudvalgene, idet der blandt andet laves en ny distriktsinddeling, som bliver tilpasset den nye kommunestruktur. Samtidig vurderes det formålstjenligt, at det fremover bliver kommunerne i det enkelte distriktsudvalgs område, der indstiller de kommunale medlemmer til hjemmeværnets distriktsudvalg. For så vidt angår distriktsudvalgenes sammensætning foreslås bestemmelsen ændret, således at udvalgene som udgangspunkt fremover består af en formand og fire til ti medlemmer. Det foreslås, at ændringerne vedrørende distriktsudvalgene først træder i kraft den 1. januar 2007.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.