Beretning over Forslag til folketingsbeslutning om udvidelse af pant- og retursystemet til også at omfatte kildevandsflasker af plast

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 86

Bilagsnr.

Titel

1

2

Bidrag til beretning, fra miljøministeren

1. udkast til beretning

Beretning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 20. september 2006

Beretning

over

Forslag til folketingsbeslutning om udvidelse af pant- og retursystemet til også at omfatte kildevandsflasker af plast

[af Jytte Wittrock (S), Johs. Poulsen (RV), Steen Gade (SF) og Per Clausen (EL)]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 3. marts 2006 og var til 1. behandling den 3. maj 2006. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til Miljø- og Planlægningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

2. Udtalelse fra miljøministeren

Miljøministeren har over for udvalget oplyst følgende

Jeg er meget enig i, at det er vigtigt, at lægges pant på kildevandsflasker af plast. Pant kan reducere mængden af henkastede flasker, som skæmmer i naturen og som bliver liggende i mange år. Desuden kan der være en mindre miljømæssig fordel ved at genanvende plastflaskerne frem for at forbrænde dem med energiudnyttelse. Det vil også være sund fornuft for forbrugerne, at kildevandsflasker kan afleveres sammen med flasker og dåser til sodavand og øl. En udvidelse af pant- og retursystemet vil således kunne understøtte det eksisterende system.

En udvidelse af pant- og retursystemet, som foreslået, kan ske ved at ændre den gældende bekendtgørelse om pant og indsamling af emballager til øl og visse læskedrikke (pantbekendtgørelsen).

De emballager, der som noget nyt bliver omfattet af pant- og retursystemet, må afgiftsmæssigt behandles lige som andre emballager, der allerede er omfattet af systemet. Det betyder, at emballageafgiftsloven må ændres, således at afgiften af kildevandsemballager nedsættes. Finansieringen af det herved opståede provenutab – i størrelsesordnen 15 mio. kr. årligt – skal der findes en løsning på. Regeringen er indstillet på, at spørgsmålet indgår i finanslovsdrøftelserne for 2007.

Det er en forudsætning for mig, at finansieringen af et provenutab som følge af nedsat afgift af kildevandsemballager ikke tages af Miljøministeriets ramme.

En udvidelse af pant- og retursystemet med kildevandsflasker af plast vil formentlig kunne træde i kraft medio 2007. I den mellemliggende periode skal et udkast til bekendtgørelsesændring notificeres for Europa-kommissionen, hvilket som minimum tager 3 måneder. Desuden skal der i forbindelse med finanslovsforhandlingerne for 2007 findes en løsning på finansiering af provenutab ved nedsættelse af afgiften af kildevandsemballager. Videre skal butikker og Dansk Retursystem A/S have den nødvendige tid til at forberede sig på at kunne modtage og håndtere de mange nye plastemballager i pant- og retursystemet. Producenter og importører skal ligeledes have tid til at indrette sig på i praksis at opfylde bl.a. kravet om pantmærkning. Denne tidshorisont svarer i øvrigt til forløbet i forbindelse med udvidelsen i 2005 med emballager til alkoholsodavand m.v.

3. Politiske bemærkninger

Udvalge t tager ministerens udtalelse til efterretning.

P. u. v.

Christian Wedell-Neergaard

formand