Betænkning over Forslag til lov om udbygning af Holbækmotorvejen mellem Fløng og Roskilde Vest

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 164

Bilagsnr.

Titel

1

Henvendelse af 23/2-2006 fra Grundejerforeningen Månebakken/Stjernedalen

2

Høringssvar og høringsnotat, fra transport- og energiministeren

3

Henvendelse af 14/3-06 fra DTL (Dansk Transport og Logistik)

4

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

5

Supplerende høringssvar fra Roskilde Kommune af 9/3-06 samt høringsnotat, fra transport og energiministeren

6

Henvendelse af 15/3-06 fra Borglykke Automobiler A/S, Hedehusene.

7

Henvendelse af 30/3-06 fra Kuwait Petroleum (Danmark) A/S

8

1. udkast til betænkning

9

Ændringsforslag fra transport og energiministeren

10

Henvendelse af 27/4 fra DTL (Dansk Transport og Logistik)

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 164

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om kommentar til henvendelsen af 23/2-06 fra Grundejerforeningen Månebakken/Stjernedalen, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om kommentar til henvendelsen af 14/3-06 fra DTL, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om, hvor meget større togpendlertrafikken er fra Slagelse-Ringsted-området mod København i forhold til den tilsvarende togpendlertrafik fra Kalundborg-Holbæk-området mod København, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om trængselsproblemerne på motorvejsstrækningen Fløng-Roskilde, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om kommentar til henvendelsen af 15/3-06 fra Borglykke Automobiler A/S, Hedehusene, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om beregninger af, hvad motorvejsudvidelsen kommer til at betyde i form af kødannelser og trængselsproblemer længere inde i København, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm., om man ville kunne opnå en større effekt med hensyn til løsning af trængselsproblemerne på strækningen, hvis man anvendte de penge, der tænkes anvendt på motorvejsudvidelsen, på at forbedre jernbanekapaciteten mellem Holbæk og København, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om kommentar til henvendelsen af 30/3-06 fra Kuwait Petroleum (Danmark) A/S, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om at gennemføre en asymmetrisk løsning, jf. det supplerende høringssvar fra Roskilde Kommune, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm., om det miljømæssige problem omkring de to vandhuller, der vil blive berørt af en asymmetrisk løsning, kan håndteres, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm., om der findes andre muligheder end et nyt tilslutningsanlæg ved Vindingevej for at dæmpe generne af den meget tunge trafik, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm. om kommentar til henvendelsen af 27/4-06 fra DTL, jf. L 164 – bilag 10, til transport- og energiministeren

Betænkning afgivet af Trafikudvalget den 27. april 2006

Betænkning

over

Forslag til lov om udbygning af Holbækmotorvejen mellem Fløng og Roskilde Vest

[af transport‑ og energiministeren (Flemming Hansen)]

1. Ændringsforslag

Transport og energiministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 22. februar 2006 og var til 1. behandling den 15. marts 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Trafikudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og transport- og energiministeren sendte den 7. februar 2006 dette udkast til udvalget, jf. TRU alm. del – bilag 251. Den 8. marts 2006 sendte transport- og energiministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Borglykke Automobiler A/S, Hedehusene,

DTL (Dansk Transport og Logistik),

Grundejerforeningen Månebakken/Stjernedalen og

Kuwait Petroleum (Danmark) A/S.

Transport- og energiministeren har over for udvalget skriftligt kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget med undtagelse af en, som ministeren forventes at kommentere skriftligt inden 2. behandling.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 12 spørgsmål til transport- og energiministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret med undtagelse af spørgsmål 12, som forventes besvaret inden 2. behandling.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget er enige i behovet for de foreslåede forbedringer på Holbækmotorvejen. Socialdemokraterne har ingen bemærkninger til, at forligspartierne i denne sag har lyttet til de indkomne høringssvar. Socialdemokraterne støtter derfor, at motorvejen anlægges som en asymmetrisk udbygning i vejens sydside mellem Københavnsvej og Ringstedvej. Socialdemokraterne finder desuden, at der bør afsættes areal til et rastepladsanlæg som foreslået af Dansk Transport og Logistik.

Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget bemærker, at SF er indstillet på at være med til at løse den alvorlige trængselsproblematik, der er på Holbækmotorvejen mellem Roskilde og Fløng. SF’s prioritering for at løse trængselsproblematikken har været at begynde med at udbygge jernbanetrafikken på strækningen. Der er i den sammenhæng taget beslutninger om forbedringer af jernbanelinjen mellem Kalundborg og København, men SF mener, at løsningerne ikke er omfattende nok, og at de kommer for sent. Derfor har SF stillet en række spørgsmål til transport- og energiministeren for at afklare, om en stor udbygning af jernbanetrafikken ville kunne overflødiggøre udbygningen af motorvejen. Af svarene fremgår imidlertid, at udbygning af den kollektive trafik til et niveau svarende til strækningen Slagelse-København ikke vil være tilstrækkelig til at løse trængselsproblematikken. SF vil derfor stemme for dette lovforslag.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet stemmer for det stillede ændringsforslag.

Enhedslistens medlem af udvalget udtaler, at denne motorvejsudvidelse sker på bekostning af natur og mennesker, og som ved andre motorvejsudvidelser er det tydeligt, at der ikke er tænkt i alternativer. Endnu en gang har vi at gøre med et folketingsflertal, der ikke er i stand til at tænke i alternativer til asfalt. Lovforslaget er et udtryk for, at der er et akut behov for bedre plads til bilerne, og derfor må man sige, at der er tale om en panikaktion. Enhedslisten mener ikke, det er afklaret, hvilke konsekvenser lovforslaget vil få for større kødannelser længere inde mod København, eller hvordan man vil svare igen med rejsetidsforbedringer for den kollektive trafik i myldretiden.

Folketingets Trafikudvalg er blevet præsenteret for nogle undersøgelser fra DSB, som viser, at hvis der var dobbeltspor hele vejen til Holbæk kombineret med enten en femtesporsløsning eller en nybygningsløsning over Køge, kunne der etableres fast 20-minutters-drift fra Holbæk, og at et lyntog kunne komme til København fra Holbæk i løbet af 35 minutter. De tal, udvalget er blevet præsenteret for af DSB, viser, at investeringer i jernbanen mellem Københavns Hovedbanegård og Holbæk ville skabe en eksplosiv vækst i kundegrundlaget for DSB på denne strækning. Tallene fra DSB viser således, at cirka en tredjedel af pendlerne benytter DSB i dag, men at man vil kunne komme op på, at over 50 pct. vil benytte DSB på bekostning af bilpendling. Det er et meget markant ryk fra bil til kollektiv trafik, der kan opnås ved den investering, og netop derfor ville det også være mest fornuftigt at foretage investeringen i jernbanen. Det har folketingsflertallet ikke villet. Det er særdeles ærgerligt, for det ville være en meget bedre investering, som kunne medføre, at man helt kunne slippe for at investere de mange penge i motorvejen.

På denne baggrund kan Enhedslisten ikke støtte lovforslaget. Enhedslisten vil dog kunne støtte det ændringsforslag, transport- og energiministeren har fremsat, da det vil begrænse arealindgrebene på ejendommene nord for motorvejen samt optimere støjbegrænsningen.

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af transport- og energiministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

1) Som stk. 2 indsættes

»Stk. 2. På strækningen mellem Københavnsvej og Ringstedvej anlægges motorvejen som en asymmetrisk udbygning i vejens sydside. På de øvrige strækninger anlægges motorvejen som en symmetrisk udbygning.«

[Præcisering af anlægsbemyndigelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget medfører, at udbygningen af Holbækmotorvejen sker som skitseret i det af Vejdirektoratet undersøgte alternativ A, jf. Vejdirektoratets VVM-redegørelse, Sammenfattende rapport s. 111 ff. På strækningen syd om Roskilde mellem Københavnsvej og Ringstedvej anlægges motorvejen således som en asymmetrisk udbygning i vejens sydside, mens motorvejen på de øvrige strækninger anlægges som en symmetrisk udbygning.

Roskilde Kommune har i et supplerende høringssvar af 9. marts 2006 anbefalet en asymmetrisk udbygning af motorvejen suppleret med ny støjafskærmning nord for motorvejen igennem Roskilde. Roskilde Kommune tilkendegiver dog samtidig, at kommunen subsidiært foretrækker den asymmetriske udbygning uden en udskiftning af den eksisterende støjskærm på nordsiden af motorvejen frem for en symmetrisk udbygning.

På baggrund af drøftelser mellem regeringen og forligspartierne (Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre) bag trafikaftalen af 4. november 2005 foreslår regeringen efter en samlet vurdering den asymmetriske udbygning med forbedring af den eksisterende støjskærm nord for motorvejen gennem Roskilde inden for de udmeldte økonomiske rammer.

Ændringsforslaget medfører ikke merudgifter for projektet.

Kim Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V) Jacob Jensen (V) Flemming Damgaard Larsen (V) fmd. Karsten Nonbo (V) Walter Christophersen (DF) Jørn Dohrmann (DF) Henriette Kjær (KF) nfmd. Allan Niebuhr (KF) Poul Andersen (S) Torben Hansen (S) Klaus Hækkerup (S) Jens Christian Lund (S) Jytte Wittrock (S) Martin Lidegaard (RV) Poul Henrik Hedeboe (SF) Rune Lund (EL)

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

Siumut (SIU)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Fólkaflokkurin (FF)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11