Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om påligningen af indkomstskat til staten\n(Indførelse af ekstra tillægsydelse, ophævelse af regler om nedsat invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse for gifte og fritagelse for ekstra tillægsydelse i den skattepligtige indkomst)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 68

Bilagsnr.

Titel

1

Høringsbrev i forbindelse med udsendelse af lovforslaget i høring

2

Høringssvar, fra socialministeren

3

Høringssvar og høringsnotat, fra socialministeren

4

Yderligere høringssvar, fra socialministeren

5

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

6

Henvendelse af 25/11-05 fra Helle Bøgebo, Greve

7

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 68

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/11-05 fra Helle Bøgebo, til socialministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 8. december 2005

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om påligningen af

indkomstskat til staten

(Indførelse af ekstra tillægsydelse, ophævelse af regler om nedsat invaliditetsbeløb,

erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse for gifte og fritagelse for ekstra tillægsydelse i den skattepligtige indkomst)

[af socialministeren (Eva Kjer Hansen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 16. november 2005 og var til 1. behandling den 25. november 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Den 21. november 2005 sendte socialministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Helle Bøgebo, Greve.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til socialministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Dansk Folkeparti lovede i forbindelse med folketingsvalget tidligere i 2005 forbedringer på 1 mia. kr. for førtidspensionisterne, og løftet er hermed indfriet. Dette lovforslag er en del af finanslovaftalen for 2006 mellem regeringen og Dansk Folkeparti, og det er et forslag, der bringer godt nyt for mange førtidspensionister.

Godt 49.000 mennesker bliver omfattet af forbedringerne. Førtidspensionister på de laveste ydelser i det gamle system fra før 2003 vil få udbetalt en ekstra skattefri tillægsydelse på mellem 13.464 kr. og 14.760 kr. årligt. Det er et beløb, der i et sparsomt budget vil give et mærkbart tilskud til økonomien.

Forslaget indebærer ligeledes en ophævelse af reglerne om nedsat invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse til gifte. Fra den 1. januar 2006 vil alle førtidspensionister og modtagere af invaliditetsydelse have ret til det fulde beløb.

Der er behov for at justere indkomstniveauet for landets førtidspensionister, som for manges vedkommende lever i mange år med førtidspension som eneste indkomst. Derfor vil Dansk Folkeparti fortsat arbejde på at forbedre forholdene for disse mennesker.

Dansk Folkeparti anerkender dette forslag som det politisk mulige. Det er et stort skridt i den rigtige retning. Så det er med glæde og tilfredshed, Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse.

Et mindretal i udvalget (RV) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget.

Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget vil hverken stemme for eller imod lovforslaget. Det Radikale Venstre kan ikke stemme for forslaget, fordi partiet hellere ville give alle førtidspensionister mulighed for at blive visiteret ind i den nye ordning. Samtidig finder partiet det ulogisk, at man ønsker at løfte ydelserne for lige præcis de grupper af førtidspensionister, der i sin tid blev erklæret for mest arbejdsdygtige i den gamle ordning, mens de svagere pensionister på mellemste ydelse ikke får noget.

På den anden side ønsker Det Radikale Venstre ikke at stemme imod forslaget, da mange førtidspensionister på almindelig og forhøjet almindelig ydelse ikke kan supplere deres beskedne pension med supplerende arbejde, som det oprindelig var tænkt. Hvor vanskeligt det kan være at få supplerende arbejde, hvis man har et større eller mindre tab af arbejdsevne, fremgår bl.a. af, at der er mange personer på ledighedsydelse under fleksjobordningen. Dertil kommer, at en stor del af de mennesker, der er på forhøjet almindelig ydelse, blev førtidspensionister som følge af store psykiske problemer, der ofte kan blive forværret ved dårlige materielle vilkår.

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Hans Andersen (V) Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Inge‑Lene Ebdrup (V) nfmd. Inger Støjberg (V) Pia Kristensen (DF) fmd. Mia Falkenberg (DF) Tina Petersen (DF) Tom Behnke (KF) Per Ørum Jørgensen (KF) Mette Frederiksen (S) Hüseyin Arac (S) Karen Hækkerup (S) Lise von Seelen (S) Martin Lidegaard (RV) Bente Dahl (RV) Villy Søvndal (SF) Line Barfod (EL)

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

Siumut (SIU)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Fólkaflokkurin (FF)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11