Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område \n(Krav til kommunernes sagsbehandling i visse sociale sager m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 82

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra socialministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 82

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvor mange flere klager ministeren forventer vil tilgå de sociale nævn og Ankestyrelsen, til socialministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om, hvor borgerne kan klage, når det i udkastet er formuleret sådan, at klageinstanserne skal tage stilling til, om »indsatsen modsvarer borgerens behov«, men at klageinstanserne ikke skal tage stilling til, om den indsats, der indgår i afgørelsen, er »hensigtsmæssig«, til socialministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om nedsættelse af en bred social retssikkerhedstænketank, til socialministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 26. januar 2006

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om almene

boliger m.v. og lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område

(Krav til kommunernes sagsbehandling i visse sociale sager m.v.)

[af socialministeren (Eva Kjer Hansen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 23. november 2005 og var til 1. behandling den 1. december 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og socialministeren sendte den 3. oktober 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 3. Den 24. november 2005 sendte socialministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til socialministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Socialdemokratiets, Det Radikale Venstres, Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget stemmer for lovforslaget, idet partierne anerkender, at lovforslaget er en forbedring af retssikkerheden vedrørende selve sagbehandlingsdelen, således at en borger nu får et retskrav på en mere detaljeret begrundelse for valget af den konkrete indsats, og at man får et retskrav på en beskrivelse af, hvad formålet er med den konkrete indsats.

Partierne finder det imidlertid ikke tilfredsstillende, at der ikke samtidig gives et retskrav på reel medbestemmelse vedrørende valg af bolig oprettet efter serviceloven, som en borger skal visiteres til. Dette er endnu mere uforståeligt, idet regeringen efterfølgende har fremsat lovforslag nr. L 141 om r evision af reglerne om frit valg af ældreboliger m.v., hvor borgere sikres reel medbestemmelse, hvis boligen er oprettet efter lov om almene boliger. Partierne støtter det behov, som bl.a. De Samvirkende Invalideorganisationer har påpeget, for en grundlæggende gennemgang af retssikkerheden på servicelovens område, og finder det yderst beklageligt, at regeringen ikke vil medvirke hertil.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovforslaget, da det er endnu en styrkelse af borgerens retssikkerhed i forlængelse af lovforslag nr. L 37 Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Handlepligt ved uenighed, mellemkommunal refusion ved passivitet, prisfastsættelse af mellemkommunal refusion, mellemkommunal refusion for plejevederlag, adgang til at indhente oplysninger i forbindelse med refusionspligten og behandling af praksisundersøgelse på møde) fra indeværende samling. Kommunerne skal tydeliggøre indsatsen samt formålet med indsatsen, og borgeren har derefter mulighed for at klage, hvis borgeren ikke er enig. Borgeren er sikret med de eksisterende regler, bortset fra når indsatsen skal føres ud i livet. Dansk Folkeparti støtter derfor de ændringer, som følger af lovforslaget.

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Hans Andersen (V) Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Inge‑Lene Ebdrup (V) nfmd. Inger Støjberg (V) Pia Kristensen (DF) fmd. Mia Falkenberg (DF) Tina Petersen (DF) Tom Behnke (KF) Per Ørum Jørgensen (KF) Lotte Bundsgaard (S) Hüseyin Arac (S) Karen Hækkerup (S) Lise von Seelen (S) Martin Lidegaard (RV) Bente Dahl (RV) Villy Søvndal (SF) Line Barfod (EL)

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

Siumut (SIU)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Fólkaflokkurin (FF)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11