Betænkning over Forslag til lov om Grønlands landsstyres indgåelse af folkeretlige aftaler

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 168

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsoversigt , fra statsministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

1. udkast til betænkning

4

Kopi PØU L 169 og PØU L 171, spørgsmål og svar fra statsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 168

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvordan det sikres, at man i Grønland - ved forhandling med et tredjeland - ikke når så langt, at man reelt har bundet riget til noget, der efterfølgende viser sig at være i konflikt med de øvrige rigsdeles interesser, til statsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om, hvordan regeringen agter at sikre, at den groteske situation aldrig opstår, at Danmark på den måde kommer i strid med Kongeriget Danmark, til statsministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Udvalget vedrørende Grønlandske Forhold den 9. juni 2005

Betænkning

over

Forslag til lov om Grønlands landsstyres indgåelse af folkeretlige aftaler

[af statsministeren (Anders Fogh Rasmussen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. maj 2005 og var til 1. behandling den 18. maj 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget vedrørende Grønlandske Forhold.

Tidligere behandling

Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 126 fra folketingsåret 2004-05, 1. samling. Lovforslaget blev fremsat i indeværende samling som lovforslag nr. L 99. L 99 blev taget tilbage og genfremsat som L 168.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 12. maj 2005 sendte statsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Andre møder

Den 8. juni deltog udvalget i Det Politisk-Økonomiske Udvalgs ekspertmøde med en folkeretlig vurdering af lovforslag L 169, L 170 og L 171.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til statsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og SIU) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Inuit Ataqatigiits medlem af udvalget ønsker , i forlængelse af Grønlands Landstings behandling af det tilsvarende lovforslag , samt betænkningen fra Landstingets Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Udvalg , at pointere vigtigheden af, at lovforslaget ikke danner præcedens i forhold til arbejdet i den dansk-grønlandske selvstyrekommission. IA kan desuden ikke ubetinget støtte den fortolkning, der ligger i bemærkningerne til lovforslagets § 2, hvor det fremgår, at der kun er tale om ét folkeretssubjekt, nemlig Kongeriget Danmark, og Grønland derfor ikke er at betragte som et selvstændigt folkeretssubjekt

Et mindretal i udvalget (EL og SIU) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Siumuts medlem af udvalget vil stemme hverken for eller imod lovforslaget, da medlemmet principielt og indholdsmæssigt er utilfreds med lovforslaget, men erkender, at såvel Grønlands Landsting som Grønlands landsstyre har godkendt lovforslaget.

Tjóðveldisflokkurin og Fólkaflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Kim Andersen (V) Pia Larsen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Christian H. Hansen (DF) Walter Christophersen (DF) Per Ørum Jørgensen (KF) Carina Christensen (KF) Frank Jensen (S) Mogens Lykketoft (S) Niels Sindal (S) Niels Helveg Petersen (RV) Kristen Touborg (SF) Line Barfod (EL) Kuupik Kleist (IA) fmd. Lars‑Emil Johansen (SIU) nfmd.

Tjóðveldisflokkurin og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

Fólkaflokkurin (FF)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11