Betænkning over Forslag til lov om Dagbladsnævnet

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 100

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra statsministeren

2

Udkast til tidsplan for behandling af lovforslaget

3

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Henvendelse af 28/4-05 fra Dansk Fagpresse

5

Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

6

Kopi af svar på spørgsmål nr. S 829, fra transport- og energiministeren

7

Kopi af svar på spørgsmål nr. S 837, fra transport- og energiministeren

8

Kopi af svar på spørgsmål nr. S 853, fra transport- og energiministeren

9

Ændringsforslag fra statsministeren

10

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 100

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om udarbejdelse af liste over dagblade, der har modtaget støtte efter gældende ordning, og oplysning om, hvilke af disse der ikke får støtte fremover, til statsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om sikring af, at 43 pct. af Dagspressens Finansieringsinstituttets formue og ubrugte statslige tilskud anvendes i kommende støtteordning, til statsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om kommentar til henvendelse af 28/4-05 fra Dansk Fagpresse, til statsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm., om ministeren vil øge antallet af medlemmer af Dagbladsnævnet, så Dansk Fagpresse bliver repræsenteret, til statsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om beskrivelse af adgangen til støtte af og om beskrivelse af definitionen af dagbladslignende udgivelser, til statsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om, hvilke dagblade eller dagbladslignende udgivelser der ikke får repræsentation i Dagbladsnævnet, til statsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om samling af presserelaterede beslutninger i Dagbladsnævnet eller i en myndighedsbehandling, hvor der anmodes om indstilling fra Dagbladsnævnet, til statsministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Det Politisk-Økonomiske Udvalg den 2. juni 2005

Betænkning

over

Forslag til lov om Dagbladsnævnet

[af statsministeren (Anders Fogh Rasmussen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1-4. Statsministeren har stillet ændringsforslag nr. 5.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 23. februar 2005 og var til 1. behandling den 21. april 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Det Politisk-Økonomiske Udvalg.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Den 21. april 2005 sendte statsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget, jf. L 100 – bilag 1.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Dansk Fagpresse.

Statsministeren har over for udvalget kommenteret henvendelsen

Deputationer

Endvidere har Dansk Fagpresse mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til statsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af statsministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Socialdemokratiets, Det Radikale Venstres, Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget er positivt indstillede over for ændringen fra Dagspressens Finansieringsinstitut til Dagbladsnævnet. Med S og RV’s ændringsforslag har mindretallet peget på to ændringer, som vil gøre forslaget mere nutidigt og fremtidssikret: dels et helt almindeligt hensyn til ligestilling, dels en bredere repræsentation for og dermed ikke urimelig konkurrence mellem repræsentanter for væsentlige dele af dansk presse.

Mindretallet er tilfreds med den positive besvarelse, statsministeren har givet med hensyn til en undersøgelse af mulighederne for at samle nogle af de mange beslutninger om pressestøtte, der i dag tages i meget forskellige sammenhænge. Sådanne ændringer kan ikke foretages uden et grundigt forarbejde. Men der er med statsministerens tilsagn om at bede det udvalg, der skal vurdere portostøtteordningen, om også at foretage i hvert fald de indledende overvejelser om en større sammenhæng i pressestøttens forskellige elementer, taget et første skridt.

Et andet mindretal (TF) vil hverken stemme for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.

Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et mindretal (S og RV), tiltrådt af et mindretal (SF og EL)

Til § 13

1) I 1. pkt. ændres »5 medlemmer« til: »6 medlemmer«.

[Udvidelse af antallet af medlemmer]

2) Som 3. pkt. indsættes

»Ved beskikkelsen skal der tages hensyn til en ligelig repræsentation af de to køn.«

[Ligestilling]

Til § 14

3) Som stk. 6 og 7 indsættes

»Stk. 6. Ét medlem beskikkes efter indstilling i fællesskab af Dansk Fagpresse, Foreningen af Lokale Danske Ugeaviser og Dansk Magasinpresses Udgiverforening.

Stk. 7. Ved hver af indstillingerne efter stk. 2–6 skal der indstilles to personer, idet der skal indstilles én person af hvert køn.«

[Bredere repræsentation]

Til § 15

4) I stk. 1 indsættes som 2. pkt.

»Ved stemmelighed er formandens stemme afgørende.«

[Stemmeafgivning]

Af statsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af TF)

Til § 21

5) Paragraffen affattes således

»§ 21. Loven træder i kraft den 1. juli 2005.«

[Udskudt ikrafttræden]

Bemærkninger

Til nr. 1, 3 og 4

Nævnet foreslås udvidet med ét medlem indstillet i fællesskab af Dansk Fagpresse, Foreningen af Lokale Danske Ugeaviser og Dansk Magasinpresses Udgiverforening, der hver især repræsenterer vigtige dele af det samlede informations- og pressebillede i Danmark.

Til nr. 2

Der ønskes en ligelig repræsentation af de to køn i det nye nævn. Dette sker desværre ikke af sig selv, hvorfor der er behov for at sikre denne helt naturlige overvejelse i form af forud fastsatte retningslinjer herfor.

Til nr. 5

Ændringsforslaget vedrører lovforslagets ikrafttrædelsesdato og indebærer, at lovforslaget træder i kraft den 1. juli 2005 og ikke som efter det oprindelige forslag den 1. juni 2005. Ikrafttrædelsestidspunktet foreslås udskudt, fordi lovforslaget først vil blive færdigbehandlet af Folketinget i juni måned.

Troels Christensen (V) Pia Larsen (V) Leif Mikkelsen (V) Troels Lund Poulsen (V) Jens Rohde (V) Kim Christiansen (DF) nfmd. Mikkel Dencker (DF) Pia Christmas‑Møller (KF) Charlotte Dyremose (KF) Helle Thorning‑Schmidt (S) Frank Jensen (S) Pia Gjellerup (S) Kirsten Brosbøl (S) Margrethe Vestager (RV) Ole Sohn (SF) Frank Aaen (EL) fmd. Høgni Hoydal (TF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

Fólkaflokkurin (FF)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11