Betænkning over Forslag til lov om ændring af retsplejeloven\n(Forbedring af voldtægtsofres retsstilling m.v. og beskikkelse af bistandsadvokat for pårørende til afdøde i straffesager mod politipersonale)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 160

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsoversigt

2

Udkast til tidsplan

3

Endelig tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget, som vedtaget på udvalgets møde 12/5-05

4

1. udkast til betænkning

5

Ændringsforslag fra justitsministeren

6

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 160

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om at give offeret oplysning og efterbehandling, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om, hvordan et ændringsforslag kan udformes, så det sikrer strafbarhed for uagtsom voldtægt, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om at sikre en forhøjelse af erstatningen til voldtægtsofre, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 2. juni 2005

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af retsplejeloven

(Forbedring af voldtægtsofres retsstilling m.v. og beskikkelse af bistandsadvokat for pårørende til afdøde i straffesager mod politipersonale)

[af justitsministeren (Lene Espersen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Justitsministeren har stillet ændringsforslag nr. 1 og 3. Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2005 og var til 1. behandling den 11. maj 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 15. marts 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 73. Den 4. maj 2005 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, DF, RV, SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Dansk Folkeparti støtter lovforslaget uforbeholdent. Voldtægts- og sædelighedsforbrydelser er modbydelige forbrydelser og utrolig ydmygende for ofrene.

Dansk Folkeparti finder imidlertid, at der er grund til at stramme yderligere op på lovgivningen, og Dansk Folkeparti vil i næste folketingsår fremsætte lovforslag, som bl.a. indeholder forslag om minimumsstraf for voldtægt og kriminalisering af voldtægt, der begås ved grov uagtsomhed.

Dansk Folkeparti har dog allerede til dette lovforslag fremsat ændringsforslag, som forbedrer voldtægtsofferets stilling. Efter ændringsforslaget skal offeret i forbindelse med politiets vejledning have udleveret skriftligt materiale vedrørende bistandsadvokatordningen, muligheden for erstatning m.v.

Enhedslisten mener, at det er på tide, at vi får forbedret ofrenes retsstilling, herunder at de får mulighed for at tale med en bistandsadvokat. Den bedre retsstilling for ofrene fører forhåbentlig til, at flere ofre tør anmelde, at de har været udsat for voldtægt, og en større indsats for at forebygge voldtægt fremover.

Enhedslisten håber, at den opbakning, som har været til dette forslag, kan føre til, at vi senere kan få sat penge af til konfliktmægling. For mange ofre betyder det meget at kunne få konfliktmægling og møde gerningsmanden, så de kan komme videre i deres eget liv.

Et mindretal i udvalget (V og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af ministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod det af Dansk Folkeparti stillede ændringsforslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af justitsministeren , tiltrådt af udvalget

1) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 741 a, stk. 2, 1. og 3. pkt., ændres »§ 222, stk. 2, 2. pkt.« til: »§ 222, stk. 2, 2. led«.

[Redaktionel ændring]

Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (S, RV, SF og EL)

2) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 741 b, stk. 1, indsættes i 4. pkt. efter »behørig vejledning«: », og at offeret har fået udleveret relevant skriftligt materiale vedrørende bistandsadvokatordningen m.v.«

[Voldtægtsofferet skal have udleveret skriftligt materiale vedrørende bistandsadvokatordning og erstatningsmuligheder m.v.]

Af justitsministeren , tiltrådt af udvalget

3) I det under nr. 4 foreslåede § 841, stk. 2, ændres to steder »§ 222, stk. 2, 2. pkt.« til: »§ 222, stk. 2, 2. led«.

[Redaktionel ændring]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 3

Der er alene tale om redaktionelle ændringer.

Til nr. 2

Ændringsforslaget indebærer, at ofret i forbindelse med politiets vejledning skal have udleveret relevant skriftligt materiale vedrørende bistandsadvokatordningen, muligheden for erstatning m.v.

Birthe Rønn Hornbech (V) Michael Aastrup Jensen (V) Karsten Nonbo (V) Søren Pind (V) Peter Skaarup (DF) fmd. Kim Christiansen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Tom Behnke (KF) Charlotte Dyremose (KF) Frode Sørensen (S) Lissa Mathiasen (S) Morten Bødskov (S) Per Kaalund (S) Elisabeth Arnold (RV) Simon Emil Ammitzbøll (RV) Anne Baastrup (SF) nfmd. Line Barfod (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

Fólkaflokkurin (FF)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11