Betænkning over Forslag til lov om ændring af våbenloven\n(Våbenformidling m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 133

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsoversigt, fra justitsministeren

2

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Henvendelse af 14/4-05 fra Dansk Knivforening

4

Tidsplan, som fastlagt på udvalgets møde den 21/4-05

5

1. udkast til betænkning

6

Henvendelse modtaget 23/5-05 fra Dansk Knivforening

7

Henvendelse af 25/5-05 fra Dansk Industri

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 133

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 14/4-05 fra Dansk Knivforening, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om en politisk følgegruppe, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af modtaget 23/5-05 fra Dansk Knivforening, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 25/5-05 fra Dansk Industri, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

++Bilag+++ Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål til justitsministeren og dennes svar herpå

Spørgsmålet og svaret er optrykt efter ønske fra SF.

Spørgsmål 3

Ministeren bedes yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, som gør det muligt at etablere en politisk følgegruppe, der involveres i arbejdet med behandling af ansøgninger efter § 7 b.

Svar

Et ændringsforslag som nævnt i spørgsmålet kan udformes således

Ȯndringsforslag

Til § 1

1) I den under nr. 4 foreslåede § 7 b indsættes efter stk. 3 som nyt stykke

» Stk. 4. Justitsministeren kan fastsætte bestemmelser om, at ansøgninger om tilladelse efter stk. 1 skal forelægges for en politisk følgegruppe, inden tilladelse meddeles eller afslås.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget indebærer, at justitsministeren bemyndiges til at fastsætte bestemmelser om, at ansøgninger om tilladelse til våbenformidling, jf. § 7 b, stk. 1, skal forelægges for en politisk følgegruppe, inden der træffes afgørelse om, hvorvidt ansøgningen skal imødekommes eller afslås, herunder bestemmelser om følgegruppens nedsættelse og virkemåde.

Justitsministeriet kan ikke støtte ændringsforslaget.

Det bemærkes i den forbindelse, at kontrollen med våbenformidling i henhold til EU’s fælles holdning om våbenmæglervirksomhed, jf. lovforslagets bilag 2, skal føres på en sådan måde, at omgåelse af våbenembargoer vedtaget af FN, EU og OSCE og kriterierne i EU’s adfærdskodeks for våbeneksport forhindres.

Det bemærkes endvidere, at Justitsministeriet efter gældende praksis forelægger ansøgninger om tilladelse til udførsel af våben m . v. fra Danmark, jf. våbenlovens § 6, stk. 1, for Udenrigsministeriet, inden der træffes endelig afgørelse i sagen. Udenrigsministeriet vurderer ansøgningerne i lyset af dansk våbeneksportpolitik, EU’s adfærdskodeks for våbeneksport og de øvrige forpligtelser, som Danmark har påtaget sig i det internationale samarbejde. Det er Justitsministeriets opfattelse, at denne praksis ligeledes bør følges i sager om våbenformidling. Justitsministeriet agter i øvrigt – på samme måde som på området for udførsel af våben m . v., jf. regeringens årlige rapporter om udførsel af våben og produkter med dobbelt anvendelse fra Danmark – at offentliggøre oplysninger om udstedte tilladelser og meddelte afslag vedrørende våbenformidling.

Endelig bemærkes, at inddragelse af en politisk følgegruppe i den konkrete sagsbehandling vil være ressourcekrævende og må antages at forlænge sagsbehandlingstiden betragteligt. Endvidere afspejler den svenske ordning med et rådgivende organ med parlamentarisk repræsentation i sager om våbeneksport og -formidling nogle forhold, der ikke gør sig gældende i Danmark. I Danmark produceres og eksporteres der således som altovervejende hovedregel kun delkomponenter til våben, mens Sverige i langt højere grad eksporterer færdigproducerede våben og våbensystemer. Værdien af den svenske våbeneksport er også væsentligt større end den danske.

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 26. maj 2005

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af våbenloven

(Våbenformidling m.v.)

[af justitsministeren (Lene Espersen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2005 og var til 1. behandling den 13. april 2005. Lovfor - slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 22. december 2004 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 244, folketingsåret 2004-05, 1. samling. Den 8. april 2005 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige henvendelser fra Dansk Knivforening og Dansk Industri. Justitsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 1 af udvalgets spørgsmål og ministerens svar herpå er optrykt som bilag 2 til betænkningen.

2. Indstillinger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Birthe Rønn Hornbech (V) Michael Aastrup Jensen (V) Karsten Nonbo (V) Søren Pind (V) Peter Skaarup (DF) fmd. Kim Christiansen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Tom Behnke (KF) Charlotte Dyremose (KF) Frode Sørensen (S) Lissa Mathiasen (S) Morten Bødskov (S) Per Kaalund (S) Elisabeth Arnold (RV) Simon Emil Ammitzbøll (RV) Anne Baastrup (SF) nfmd. Line Barfod (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

Fólkaflokkurin (FF)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11