Betænkning over Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ejendomsavancebeskatningsloven og tonnageskatteloven\n(Beskatning ved afståelse af kontrakter om levering af skibe og andre driftsmidler samt entreprisekontrakter. Beskatning ved afståelse af skibe og andre driftsmidler, der endnu ikke er færdige til at indgå i driften af en virksomhed)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 125

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren

2

Meddelelse om vejledende tidsplan for udvalgets behandling af L 125

3

Yderligere høringssvar, fra skatteministeren

4

1. udkast til betænkning

5

Ændringsforslag fra skatteministeren

6

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 125

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om baggrunden for, at regeringen først fremsætter et lovforslag 4/3-05 med virkning for afståelser 4/3-05, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om, hvornår Skatteministeriets departement blev opmærksom på, at afståelse af skibskontrakter kunne ske skattefrit efter indførelse af den nye afskrivningslov, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om, i hvilket omfang der er sket afståelse af skibskontrakter i perioden 2004 og januar og februar 2005, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om baggrunden for, at der skete ændring i teksten i afsnit 4.3 i bemærkningerne til lovforslag nr. L 92 om indførelse af tonnageskatteloven, som VK-regeringen fremsatte 6/2-02, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om baggrunden for, at regeringen ikke allerede ved fremsættelse af forslaget til tonnageskattelov (L 92 af 6/2-02) tog initiativ til at lukke det konstaterede hul, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om, hvilke mekanismer der er etableret, når man opdager et skattehul, så der automatisk starter en lovgivningsproces i ministeriet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om, hvor mange skattekroner skattehullet har kostet pr. år siden 1998 og frem til fremsættelsen af lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om at garantere, at et eventuelt merprovenu ved lukning af dette skattehul ikke bliver anvendt til at give tilsvarende skattelettelser til erhvervslivet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om at redegøre for forløbet af beslutningsprocessen i Skatteministeriet fra Ligningsrådets møde den 17. august 2004 frem til fremsættelsen af lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm., om der kan opgøres tab efter ejendomsavancebeskatningsloven, hvis en parcelhusejer, der har indgået en entrepriseaftale, annullerer kontrakten inden arbejdets påbegyndelse, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm., om skatteydere bliver skattepligtige i tilfælde, hvor entreprenører udbetaler erstatning for ikkepåbegyndt arbejde, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm. om, i hvilket omfang ikkeerhvervsdrivende bliver skattepligtige af fortjenester, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 4. maj 2005

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ejendomsavancebeskatningsloven og tonnageskatteloven

(Beskatning ved afståelse af kontrakter om levering af skibe og andre driftsmidler samt entreprisekontrakter. Beskatning ved afståelse af skibe og andre driftsmidler, der endnu ikke er færdige til at indgå i driften af en virksomhed)

[af skatteministeren (Kristian Jensen)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. marts 2005 og var til 1. behandling den 12. april 2005. Lovfor-slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Den 7. april 2005 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Den 12. april 2005 sendte skatteministeren yderligere høringssvar til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 12 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af S) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2

1) Det under nr. 1 foreslåede § 1 A, 1.pkt., affattes således

»Afståelse eller opgivelse af retten i henhold til en kontrakt om opførelse af en bygning m.v. eller en kontrakt om ombygning af eller tilbygning til en bygning m.v. (entreprisekontrakt) sidestilles ved anvendelse af reglerne i denne lov med afståelse af fast ejendom.«

[Entreprisekontrakter om ombygning af eller tilbygning til en bygning m.v.]

Til § 4

2) I stk. 2 indsættes som 2. pkt.

»§ 2 har dog, for så vidt angår kontrakter om ombygning af eller tilbygning til en bygning m.v., virkning for afståelse eller opgivelse, der foretages den 12. maj 2005 eller senere.«

[Virkningstidspunkt for ændringsforslaget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede § 1 A i ejendomsavancebeskatningsloven omfatter efter ordlyden alene entreprisekontrakter om opførelse af en bygning. Bestemmelsen omfatter derimod ikke entreprisekontrakter om ombygning af en eksisterende bygning eller tilbygning til en eksisterende bygning. Det vil sige, at afståelse eller opgivelse af retten i henhold til en kontrakt om ombygning af en eksisterende ejendom eller opførelse af en tilbygning til en eksisterende bygning – i modsætning til en kontrakt om opførelse af en ny bygning på samme ejendom – efter forslaget ikke sidestilles med afståelse af fast ejendom.

Ved ændringsforslaget udvides bestemmelsen fra at omfatte entreprisekontrakter om opførelse af en bygning m.v. til også at omfatte entreprisekontrakter om ombygning af en eksisterende bygning m.v. og entreprisekontrakter om tilbygning til en eksisterende bygning m.v.

Til nr. 2

Det foreslås, at ændringsforslaget skal have virkning fra datoen for vedtagelsen af ændringsforslaget ved 2. behandling, den 12. maj 2005.

Kim Andersen (V) Charlotte Antonsen (V) Peter Christensen (V) nfmd. Lars Christian Lilleholt (V) Torsten Schack Pedersen (V) Mikkel Dencker (DF) Colette L. Brix (DF) Charlotte Dyremose (KF) Jakob Axel Nielsen (KF) René Skau Björnsson (S) Pia Gjellerup (S) Frode Sørensen (S) fmd. Rasmus Prehn (S) Ole Stavad (S) Poul Erik Christensen (RV) Eigil Andersen (SF) Frank Aaen (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

Fólkaflokkurin (FF)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11