Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om naturgenopretning af Åmosen

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 48

Bilagsnr.

Titel

1

Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget

2

Henvendelse af 15/12-04 fra Hvidebæk Kommune

3

1. udkast til betænkning

4

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 48

Spm.nr.

Titel

1

Spm., om det er gennemtænkt, at det offentlige giver tilladelse til udbringning af gylle og derved øger jordens salgspris i et område, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om fremsendelse af notat, der redegør for status for de truede kulturhistoriske værdier i Åmosen, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm., om ministeriet er inddraget i den lokale styregruppe for Åmosens arbejde, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om, hvad ministeren kan oplyse om lodsejernes og landboforeningernes indstilling til naturgenopretning af Åmosen, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om de foreløbige resultater af undersøgelsen af de samfundsøkonomiske konsekvenser af naturgenopretning af Åmosen, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om kommentar til henvendelsen af 15/12-04 fra Hvidebæk Kommune, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm., om ministeren har de fornødne midler til rådighed til en hurtig indsats, hvis en analyse viser, at det er nødvendigt for at redde uerstattelige kulturværdier og natur- og leveområder for vilde planter, dyr og fugle i Åmosen, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm., om ministeren har de fornødne midler til rådighed til en hurtig indsats, hvis de foreløbige resultater af den samfundsøkonomiske analyse viser, at det er fordelagtigt at starte naturgenopretning af Åmosen, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm., om ministeren under alle omstændigheder er tvunget til at afvente nye finanslovsbevillinger i 2006 eller et senere år, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 12. januar 2005

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om naturgenopretning af Åmosen

[af Jørn Jespersen (SF) m.fl.]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 5. november 2004 og var til 1. behandling den 2. december 2004. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Hvidebæk Kommune. Miljøministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 9 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF, KF og KD) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

Flertallet konstaterer med tilfredshed, at miljøministeren med sin besvarelse af spørgsmål 2 har tilkendegivet, at selv om der først i løbet af efteråret 2005 vil foreligge et samlet beslutningsgrundlag for en eventuel genopretning af Åmosen, vil miljøministeren og kulturministeren allerede nu bede Skov- og Naturstyrelsen og Kulturarvsstyrelsen om at undersøge mulighederne for at erhverve arealer i de områder af Åmosen, hvor behovet for sikring og genopretning er størst.

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget bemærker, at dansk natur er under stærkt pres. Naturens balance er truet, og det er bl.a. en af de kendsgerninger, som blev understreget i Wilhjelmudvalgets rapport fra 2001. Naturen har for lidt plads, der er for mange næringsstoffer, vandmiljøet er belastet, og der mangler sammenhængende naturområder.

Det var bl.a. årsagen til, at Socialdemokratiet i 2002 spillede ud med sit bud på en naturreform, en naturreform, der skulle give mere plads og rum til naturen, give plads og rum til naturgenopretning, som forbød gødskning, dræning og pesticider i naturområder, som skabte bufferzoner omkring sårbar natur, som sikrede forstærket pleje samt sikrede en reel regulering af landbruget med miljøgodkendelser og naturplaner m.m. Desværre var der ikke flertal for forslagene i 2002.

Socialdemokratiet synes, at dette beslutningsforslag er et meget sympatisk forslag. Ikke alene ligger det i smuk forlængelse af Socialdemokratiets naturreform, men det ligger også i smuk forlængelse af Wilhjelmudvalgets anbefalinger.

Endvidere er der også meget store kulturhistoriske værdier knyttet til stedet helt tilbage fra stenalderen. Store Åmose er Sjællands største mose og Danmarks største lavmose, og oven i de store naturmæssige værdier er mosen jo også rent publikumsmæssigt relativt centralt beliggende for store dele af Sjælland.

Projektet er oven i købet beskrevet i en handlingsplan udarbejdet af Skov- og Naturstyrelsen i 2001, og den handlingsplan kan udmærket danne baggrund for prioriteringen af projektet sammen med de øvrige påtrængende projekter, der er rundtomkring i landet.

Det er dog værd at bemærke, at arbejdsgruppen i 2001 påpegede, at de første fire delprojekter bør iværksættes hurtigst muligt på grund af akut truede interesser. En udvikling, som miljøministeren har bekræftet i sine svar til udvalget den 10. januar 2005.

De akut truede interesser synes Socialdemokratiet skal være anledning til at starte projektet. Ellers er der risiko for, at såvel kulturhistoriske som miljømæssige værdier går tabt for evigt.

Socialdemokratiet noterer også med glæde styregruppen vedrørende Åmosen og dens arbejde. Vi ser med bekymring på, at styregruppen påpeger, at det i foråret 2005 er nødvendigt at udføre akutte nødgravninger ved nogle af de gamle bopladser. Vi ser også styregruppens bemærkninger som en opfordring til, at der gennemføres naturgenopretning i Åmosen.

Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget har som forslagsstiller med tilfredshed konstateret, at miljøministeren og kulturministeren nu har besluttet sig for at undersøge mulighederne for at erhverve arealer i de områder af Åmosen, hvor behovet for sikring og genopretning er størst, jf. miljøministerens besvarelse af spørgsmål 2 – notat fra Kulturarvsstyrelsen.

SF lægger meget stor vægt på øjeblikkelig handling, ikke mindst fordi der, som det fremgår af Kulturarvsstyrelsens notat, eksisterer en fortsat og oven i købet forøget trussel mod kulturarven bl.a. i de centrale dele af østlige Store Åmose, hvor koncentrationen af internationalt bevaringsværdige bopladser og offersteder er særlig stor. Som det fremgår af notatet, er det en forudsætning for fjernelse af truslerne mod de kulturhistoriske værdier i Åmosen, at den intensive landbrugsdrift i området stoppes.

SF har endvidere noteret sig, at ministeren lægger op til, at der i efteråret 2005 vil være et beslutningsgrundlag vedrørende et genopretningsprojekt på baggrund af de gennemførte undersøgelser og den samfundsmæssige analyse. SF håber, at dette vil føre til, at der tidligst muligt i efteråret 2005 vil blive taget beslutning om naturgenopretning af Åmosen. SF er parat til om nødvendigt at genfremsætte beslutningsforslaget ved Folketingets åbning i oktober 2005.

Det Radikale Venstres medlem af udvalget bemærker, at Det Radikale Venstre i 2002 har afholdt en række høringer landet over med henblik på at finde frem til de naturområder, som bør udtages som del af en national plan for bevarelse og udvikling af Danmarks natur. Ved høringen på Vestsjælland blev det fra alle sider tilkendegivet, at man ønskede Åmosen udlagt til naturområde.

Det Radikale Venstre har fremsat et forslag til en samlet plan for Danmarks natur. Målet er at fordoble naturarealet i løbet af de kommende 20 år. Det er oplagt, at Åmosen indgår som en del af denne samlede plan.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Erling Bonnesen (V) Helga Moos (V) Eyvind Vesselbo (V) fmd. Jens Vibjerg (V) Jørn Dohrmann (DF) Freddie H. Madsen (DF) Helle Sjelle (KF) Christian Wedell‑Neergaard (KF) Mogens Nørgård Pedersen (KD) nfmd. Inger Bierbaum (S) Margot Torp (S) Pernille Blach Hansen (S) Jacob Buksti (S) Torben Hansen (S) Jørn Jespersen (SF) Elsebeth Gerner Nielsen (RV) Keld Albrechtsen (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

54

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

3

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne