Forslag til folketingsbeslutning om FSC-certificering af statsskovene

Fremsat den 23. november 2004 af Jørn Jespersen (SF), Aage Frandsen (SF), Poul Henrik Hedeboe (SF)

og Anne Grete Holmsgaard (SF)

Forslag til folketingsbeslutning

om FSC-certificering af statsskovene

Folketinget opfordrer regeringen til snarest at tage initiativ til at FSC-certificere statsskovene.

Bemærkninger til forslaget

Baggrund

Beslutningsforslaget er en opdateret genfremsættelse af beslutningsforslag nr. B 60, folketingsåret 2001-02, 1. samling (se Folketingstidende 2001-02, tillæg A side 1130 og 1133).

De danske statsskove består af ca. 110.000 ha skov, hvilket udgør godt 30 pct. af det danske skovareal. Langt hovedparten er plantede skove, men der findes også et mindre areal med naturlige skove.

Ved de danske statsskove forstås i dette beslutningsforslag den del af statsskovene, som i dag og fremover forventes anvendt til træproduktion. Det vil sige, at skove, som er udlagt til urørt skov uden træproduktion, ikke omfattes af beslutningsforslaget, da de i sagens natur ikke vil kunne levere FSC-certificerede træprodukter.

Der er de seneste årtier sket et skift i anvendelsen af statsskovene fra at have haft hovedfokus på træproduktion til en langt mere flersidig drift, der også tager hensyn til miljøbeskyttelse, biodiversitet, friluftsliv m.m.

Arbejdet med at udvikle et nationalt skovprogram for Danmark blev indledt i 1999 og færdiggjort i juni 2002. Nationale skovprogrammer er et internationalt anerkendt redskab for lande til at målrette og udvikle skovpolitikken i en mere bæredygtig retning, idet der formuleres en samlet politisk ramme, som bygger på så vel internationale anbefalinger vedrørende bæredygtig skovdrift som nationale prioriteter i den forbindelse.

Den 1. juni 2001 vedtog Folketinget beslutningsforslag nr. B 197 om anvendelse af tropisk træ (se Folketingstidende 2000-01, forhandlingerne s. 8527 og 9281, tillæg A s. 7307 og 7310 og tillæg C s. 1114), hvorefter det tropiske træ, som offentlige institutioner køber, skal være lovligt og bæredygtigt produceret. I samme forbindelse anerkendes det internationale miljømærke FSC (Forest Stewardship Council) som et eksempel på en troværdig garant for, at træ bærende dette miljømærke er lovligt og bæredygtigt produceret.

I FN’s Kommission for Bæredygtig Udvikling (CSD), som er en udløber af Riokonferencen i 1992, har verdens lande anerkendt frivillig certificering og mærkning af træprodukter som et muligt redskab til at fremme bæredygtig skovforvaltning (Intergovernmental Panel on Forests, IPF-anbefaling 123). Det gælder for de tropiske skove så vel som for de tempererede skove på vore breddegrader.

Den nuværende regering har valgt at udgive en miljøvejledning til indkøbere af tropisk træ frem for at gennemføre Folketingets vedtagelse af B 197, som er et pålæg om, at det tropiske træ, som offentlige institutioner køber, skal være lovligt og bæredygtigt produceret. I praksis betyder det, at den nuværende regering mener, at det offentlige »bør« købe bæredygtigt i stedet for »skal«. Miljøvejledningen blev udgivet i juli 2003.

Dette beslutningsforslag lægger op til, at regeringen stiller de samme krav til de danske statsskove, som den via den frivillige indkøbspolitik stiller til de tropiske skove, hvorfra der indkøbes træ. Ved at FSC-certificere de danske statsskove vil man tage et globalt ansvar i forhold til at understrege, at det er regeringens holdning, at alle skove – tropiske så vel som tempererede og boreale (nordlige) – skal forvaltes bæredygtigt. Samtidig vil man forstærke statsskovenes bæredygtige udvikling til fremme af biodiversitet, friluftsliv, miljøbeskyttelse og stabil træproduktion.

Om FSC-miljømærket

I 1993 tog repræsentanter for miljøorganisationer, træforhandlere, skovbrugserhverv, arbejds-

tagerorganisationer, indfødte folks organisationer, skovejere og certificeringsfirmaer initiativ til at danne FSC (Forest Stewardship Council). Formålet med FSC er verden over at støtte skovbrug, der er bæredygtigt i både økonomisk, miljømæssig og social henseende.

FSC har på verdensplan 600 medlemmer fordelt på 73 lande. De fleste medlemmer er organisationer, og de fordeles i tre kamre med henholdsvis økonomisk, socialt og miljømæssigt relaterede medlemmer. I Danmark har FSC følgende 13 medlemmer

– Danmarks Jægerforbund,

– Greenpeace Danmark,

– Natur og Ungdom,

– TreeDimensionsa/s,

– KoppWood,

– Bygge-, Anlægs- og Trækartellet,

– Danmarks Naturfredningsforening,

– Erik W. Pedersen, privat skovejer,

– Barritskov Skovdistrikt,

– NEPCon - Nature, Ecology and People Consult,

– Nepenthes,

– SID - Specialarbejderforbundet i Danmark og

– WWF Verdensnaturfonden.

Medlemmerne vælger FSC’s bestyrelse således, at der er ligelig fordeling af medlemmer fra de tre kamre, ligesom der også er balance i fordelingen af stemmer mellem ilande og ulande. Stemmefordelingen sikrer, at alle interesser gives lige megen vægt. Det er desuden sådan, at der skal være flertal for et forslag i alle tre kamre, for at en beslutning kan træffes. Dette sikrer, at alle aspekter af bæredygtigheden tilgodeses ligeligt.

På internationalt niveau har FSC’s medlemmer formuleret et sæt principper, som gælder for forvaltningen af alle FSC-skove i verden. Nationale FSC-arbejdsgrupper udvikler inden for denne ramme et sæt nationale retningslinjer, som er tilpasset både naturmæssige, samfundsmæssige og økonomiske forhold i landet. Retningslinjerne godkendes af FSC og bliver herefter de gældende FSC-retningslinjer for landet.

FSC er organiseret sådan, at bestyrelsen i FSC godkender uafhængige konsulentfirmaer, der foretager evalueringen og selve certificeringen af et skovområde ved hjælp af de retningslinjer, der gælder i landet. Der er med andre ord en tredeling mellem dem, der udarbejder retningslinjerne, dem, der certificerer skovdriften, og dem, der ejer skoven. Det er denne opsplitning, der sikrer uvildighed i systemet, og som gør ordningen troværdig. Certificerede skove besøges mindst én gang årligt med henblik på en vurdering af skovdriften, og hertil kommer uanmeldte besøg.

I Danmark tog Nepenthes og WWF Verdensnaturfonden initiativ til en FSC-arbejdsgruppe i 1996. Arbejdsgruppen har udarbejdet retningslinjer for FSC-certificering i Danmark. De danske retningslinjer forventes godkendt i 2004. Der er i dag kun FSC-certificeret en enkelt dansk skov, den private Barritskov ( 372 ha ), men i november 2004 vil ca. 700 ha plantage drevet af Nordjyllands Amt blive evalueret med henblik på FSC-certificering.

Til sammenligning er der FSC-certificeret 10 mio. ha skov i Sverige, mere end 1 mio. ha i Estland, og 4 mio. ha i Polen.

På verdensplan er der i dag FSC-certificeret 37 mio. ha skov fordelt på 57 lande. Der er 3.000 virksomheder, som er FSC-»Chain of Custody«-certificerede, det vil sige, at de er sporbarhedscertificerede til at føre FSC-mærkede produkter igennem forsyningskæden til forbrugerne eller har et FSC-skovforvaltningscertifikat. Der er i dag over 20.000 FSC-mærkede produkter på markedet. FSC er indtil videre det eneste globale miljømærke, som på en troværdig måde garanterer træprodukters bæredygtighed, og på mange markeder er der en stigende efterspørgsel efter FSC-certificerede træprodukter.

Skriftlig fremsættelse

Jørn Jespersen (SF)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning forslag til folketingsbeslutning.

(Beslutningsforslag nr. B 56).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.