Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Virksomhedspraktik til særlig udsatte unge under 18 år)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 19

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

4

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 19

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om baggrunden for, at man ikke har fulgt evalueringen vedrørende projektet »Spydspidsen«, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om, hvor stor forskellen er mellem den ydelse, som foreslås, og den overenskomstmæssige løn for de unge, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om, under hvilke betingelser en kommune kan reducere den ydelse, som blev aftalt, da aftalen med den unge blev indgået, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm., om unge i virksomhedspraktik har krav på et ansættelsesbevis, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm., om godtgørelsen til de unge skal godkendes af den faglige organisation, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 24. november 2004

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

(Virksomhedspraktik til særlig udsatte unge under 18 år)

[af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2004 og var til 1. behandling den 19. oktober 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 1. september 2004 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2003-04, alm. del – bilag 497. Den 8. oktober 2004 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF, KF, RV og KD) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Det Radikale Venstres medlem af udvalget finder, at det er væsentligt, at den unge er informeret skriftligt om de retlige vilkår for godtgørelsen, herunder om, på hvilke betingelser man kan reducere godtgørelsen. Det ville have været hensigtsmæssigt, hvis den unge havde krav på et ansættelsesbevis, da det hermed var sikret, at der var givet oplysning om væsentlige vilkår for virksomhedspraktikken.

Et mindretal i udvalget (S) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (SF) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Enhedslistens medlem af udvalget beklager, at lovforslaget ikke er en reel videreførelse af de positive erfaringer med projektet »Spydspidsen« i Københavns Kommune. En rapport om projektet fra Center for Forskning i Socialt Arbejde har fået titlen »Når de udsatte bliver ansatte«. Pointen er, at projektets succes hænger tæt sammen med, at de unge tilbydes almindelig ansættelse på en almindelig arbejdsplads til almindelig løn.

I modsætning hertil lægger lovforslaget op til, at de unge skal spises af med en projektgodtgørelse på højst 4.500 kr. om måneden. Det er uacceptabelt og vil være en hindring for de unges integration på det ordinære arbejdsmarked.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

4. Ændringsforslag

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2

1) Stk. 2 affattes således

»Stk. 2. Unge, der ved lovens ikrafttræden har fået et tilbud efter de regler, der ved bekendtgørelse er fastsat for forsøgsordningen om beskæftigelsestilbud til unge i Københavns Kommune, fortsætter i tilbuddet efter disse regler.«

[Redaktionel præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringen, der er redaktionel, præciserer, at unge, der har fået et tilbud efter de regler, der ved bekendtgørelse er fastsat for forsøgsordningen for Københavns Kommune, fortsætter i tilbuddet efter disse regler.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Charlotte Antonsen (V) Erling Bonnesen (V) Freddy Dam (V) Jens Vibjerg (V) fmd. Bent Bøgsted (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Lars Barfoed (KF) Charlotte Dyremose (KF) Mogens Nørgård Pedersen (KD) Anne‑Marie Meldgaard (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jan Petersen (S) Lone Møller (S) Ole Vagn Christensen (S) Ole Sohn (SF) Ida Jørgensen (RV) Søren Søndergaard (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre (V)

54

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for Folketingsgrupperne (UFG)

3

* Heraf 1 medlem valgt på Færøerne