Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om gennemførelse af Europolkonventionen og lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven, lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet og lov om international fuldbyrdelse af straf m.v.\n (Gennemførelse af tillægsprotokoller til Europolkonventionen m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 6

Bilagsnr.

Titel

1

Kommenteret høringsoversigt og kopi af de modtagne høringssvar, fra justitsministeren

2

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Ændringsforslag, fra justitsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 6

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om en redegørelse for arbejdet med forslaget om en fælles kontrolinstans, som foreslås inddraget ved udarbejdelse af regler om databeskyttelse, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om ministeren vil redegøre for, i hvilke tilfælde Danmark ikke vil efterkomme en anmodning fra Europol om at indlede efterforskning i et specifikt tilfælde, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 2. december 2004

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om gennemførelse af Europolkonventionen og lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven, lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet og lov om international fuldbyrdelse af straf m.v.

(Gennemførelse af tillægsprotokoller til Europolkonventionen m.v.)

[af justitsministeren (Lene Espersen)]

1. Ændringsforslag

Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2004 og var til 1. behandling den 19. oktober 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Den 12. oktober 2004 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Dansk Folkeparti er meget opsat på at bekæmpe terrorisme og organiseret kriminalitet. Til dette formål er bl.a. Europol et godt instrument. Derfor vil Dansk Folkeparti acceptere lovforslaget og støtte det, men Dansk Folkeparti vil samtidig udtrykke sin bekymring over, om dette forslag giver Europa-Parlamentet mere magt over denne institution.

Danmark har et retsligt forbehold, og en undergravning af dette er yderst betænkeligt.

Med disse bemærkninger støtter Dansk Folkeparti forslaget.

Et mindretal (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

Til § 2

1) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer

»01. I § 3, stk. 2, ændres »medlemsstat« til: »stat«.«

[Præcisering]

2) I det under nr. 1 foreslåede § 3, stk. 3, ændres »medlemsstat« til: »stat«.

[Præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Lov nr. 258 af 8. maj 2002 om ændring af straffeloven, retsplejeloven og en række andre love indeholder i § 3, stk. 1 og 2, bestemmelser om henholdsvis den strafferetlige og den erstatningsretlige betydning af, at andre landes embedsmænd deltager i visse former for efterforskning i Danmark.

Bestemmelserne er indsat i dansk lovgivning med henblik på at sikre overholdelse af de forpligtelser, som følger af den såkaldte EU-retshjælpskonvention (af 29. maj 2000) og andre internationale instrumenter på retshjælpsområdet i relation til andre landes embedsmænds deltagelse i henholdsvis kontrollerede leverancer og fælles efterforskningshold.

Med henblik på at tydeliggøre, at bestemmelserne i ændringslovens § 3, stk. 1 og 2, omfatter embedsmænd fra ikke blot andre medlemsstater, men også embedsmænd fra andre lande, som deltager i de nævnte former for efterforskning i henhold til de omhandlede internationale instrumenter på området, foreslås der en redaktionel præcisering af den nuværende bestemmelse i ændringslovens § 3, stk. 2.

Det samme foreslås – af de nævnte grunde – i relation til den bestemmelse, som med det fremsatte lovforslag foreslås indsat i ændringsloven som ny § 3, stk. 3, jf. herved lovforslagets § 2, nr. 1. Den foreslåede ændring vil betyde, at reglerne i retsplejelovens kapitel 93 b og d vil gælde generelt i relation til behandlingen af adfærdsklager over embedsmænd fra andre lande, som deltager i fælles efterforskningshold i Danmark i henhold til de omhandlede internationale konventioner.

Inge Dahl‑Sørensen (V) Birthe Rønn Hornbech (V) nfmd. Karsten Nonbo (V) Freddy Dam (V) Per Dalgaard (DF) Peter Skaarup (DF) Helge Adam Møller (KF) Charlotte Dyremose (KF) Jann Sjursen (KD) Frode Sørensen (S) Lissa Mathiasen (S) Morten Bødskov (S) Per Kaalund (S) Sandy Brinck (S) Anne Baastrup (SF) fmd. Elisabeth Arnold (RV) Line Barfod (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

54

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

3

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne