Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet og lov om kommunale valg\n(Adgang til benyttelse af elektroniske valglister og elektroniske brevstemmeprotokoller, opgørelse af personlige stemmer for hvert afstemningsområde, elektronisk indsendelse af valgbøger til indenrigs- og sundhedsministeren m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 62

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 62

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvad der taler imod at stille krav om indsendelse af personlige stemmer og listestemmer på afstemningsområdeniveau, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om redegørelse for erfaringer med elektronisk stemmeafgivning, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om argumenter for og imod forsøg med elektronisk stemmeafgivning, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om, hvilke rammer ministeren forestiller sig for forsøg med elektronisk stemmeafgivning, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om offentliggørelse af afstemningsresultatet på de enkelte afstemningssteder ved kommunalvalg, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om dato for det hollandske kommunalvalg i 2006, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå

Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål og indenrigs- og sundhedsministerens svar herpå

Spørgsmålet og indenrigs- og sundhedsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra S.

Spørgsmål 5

Vil ministeren sikre, at der sker offentliggørelse af afstemningsresultatet på de enkelte afstemningssteder ved kommunalvalg?

Svar

Efter den kommunale valglovs § 78, stk. 2, jf. stk. 6, jf. § 74, stk. 1, skal der i valgbogen for kommunalbestyrelsesvalget i en kommune indføres en opgørelse for hvert afstemningsområde af, hvor mange stemmer der anses for afgivet for hver af kandidatlisterne.

Efter den kommunale valglovs § 78, stk. 3, jf. stk. 6, skal der i valgbogen for kommunalbestyrelsesvalget i en kommune endvidere indføres en opgørelse for hele kommunen, men ikke for hvert afstemningsområde, af antallet af personlige stemmer for hver kandidat samt antallet af listestemmer for hver kandidatliste.

De oplysninger om afstemningsresultatet, der skal indføres i valgbogen, er offentligt tilgængelige i medfør af reglerne om offentlighed i forvaltningen.

Kommunalbestyrelsen har ikke efter gældende regler nogen forpligtelse til at sørge for offentliggørelse på en bestemt måde, f.eks. på kommunens hjemmeside, af resultatet af kommunalbestyrelsesvalget for kommunens borgere.

Den officielle statistik over kommunalvalg, som Danmarks Statistik hidtil har udarbejdet og offentliggjort, indeholder ikke oplysninger på lavere niveau end den enkelte kommune.

I praksis sker der imidlertid for langt de fleste kommuners vedkommende offentliggørelse på internettet af de afstemningsresultater, der skal indføres i valgbogen. For så vidt angår de personlige stemmer og listestemmerne offentliggøres endvidere resultater på afstemningsområdeniveau, uanset at der efter loven ikke er pligt til at opgøre disse resultater på afstemningsområdeniveau og dermed heller ikke pligt til at indføre oplysning herom i valgbogen.

Der henvises herved til besvarelsen af spørgsmål 1 til dette lovforslag, hvoraf fremgår, at der for de kommuner, der benytter KMD A/S´s valgopgørelsessystem, sker offentliggørelse på KMD A/S´s hjemmeside, hvortil der er et link fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet s hjemmeside. Der kan også være links hertil fra de pågældende kommuners hjemmeside.

Da der ved kommunalvalget i 2001 var 257 ud af de daværende 275 kommuner, der benyttede KMD´s valgopgørelsessystem, er oplysninger om afstemningsresultater på afstemningsområdeniveau for i hvert fald de pågældende 257 kommuner tilgængelige på internettet. Ministeriet har ikke oplysning om, hvor mange af de resterende 18 kommuner der foretager en sådan opgørelse.

Som følge af den forestående kommunalreform er det endnu ikke endeligt fastlagt, til hvor mange og hvilke kommunale enheder der skal afholdes kommunalbestyrelsesvalg den 15. november 2005. Det er derfor heller ikke muligt på nuværende tidspunkt at sige noget om, hvor mange af disse enheder der vil benytte KMD A/S´s valgopgørelsessystem og dermed blive omfattet af ordningen med offentliggørelse af valgresultater på internettet.

Jeg forventer dog, at det i 2005 vil blive færre kommunale enheder end i 2001, der ikke benytter nævnte system og dermed ikke vil være omfattet af nævnte ordning for offentliggørelse. Det hænger sammen med, at 17 af de resterende 18 kommuner, der ved kommunalvalget i 2001 ikke benyttede KMD A/S’s valgopgørelsessystem, havde færre end 10.000 vælgere, mens én kommune (daværende Rønne Kommune, der nu indgår i Bornholms Regionskommune) havde flere end 10.000 vælgere. De kommuner, der ved kommunalvalget i 2001 ikke benyttede KMD A/S´s valgopgørelsessystem, vil således kunne blive berørt af kommunalreformen.

Det er derfor min opfattelse, at man bør afvente erfaringerne på dette område ved kommunalvalgene i 2005, før man kan vurdere, om det er nødvendigt at tage lovgivningsmæssige skridt til at sikre, at der for alle kommuner sker offentliggørelse af afstemningsresultater på internettet, herunder af afstemningsresultater på afstemningsområdeniveau.

Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 13. januar 2005

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet og lov om kommunale valg

(Adgang til benyttelse af elektroniske valglister og elektroniske brevstemmeprotokoller, opgørelse af personlige stemmer for hvert afstemningsområde, elektronisk indsendelse af valgbøger til indenrigs- og sundhedsministeren m.v. )

[af indenrigs‑ og sundhedsministeren (Lars Løkke ;Rasmussen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. oktober 2004 og var til 1. behandling den 10. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 17. september 2004 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2003-04, alm. del − bilag 365. Den 29. oktober 2004 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 6 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 1 af udvalgets spørgsmål og indenrigs- og sundhedsministerens svar herpå er optrykt som bilag 2 til betænkningen.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Kristendemokraterne, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Thor Gunnar Kofoed (V) Gudrun Laub (V) Ester Larsen (V) Marianne Pedersen (V) nfmd. Jens Vibjerg (V) Uno Larsson (DF) Poul Nødgaard (DF) fmd. Lars Barfoed (KF) Helle Sjelle (KF) Arne Toft (S) Inger Bierbaum (S) Jørn Pedersen (S) Karen J. Klint (S) Ole Stavad (S) Kristen Touborg (SF) Margrethe Vestager (RV) Line Barfod (EL)

Kristendemokraterne, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

54

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

3

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne