Betænkning over Forslag til lov om indhentelse af børneattest i forbindelse med ansættelse af personale m.v.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 72

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og kommenteret høringsoversigt, fra kulturministeren

2

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

1. udkast til betænkning

5

Svar på spørgsmål nr. S 5363 om ansættelse af personale i svømmehaller fra justitsministeren

6

2. udkast til betænkning

7

Justitsministerens talepapir til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål A

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 72

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om gennemgang af retsgarantier, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om offentligt ansattes ansvar, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om tavshedspligt, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om, i hvilket omfang ulovlig sagsbehandling foretaget af ansatte, frivillige eller bestyrelsesmedlemmer kan vurderes af Folketingets Ombudsmand, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om retssikkerhed, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om ministerbemyndigelserne, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om administrative forskrifter, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om at uddybe lovforslagets bemærkninger, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om at beskrive lovforslagets forhold til internationale konventioner, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm. om at se bort fra persondatalovens hensigter, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om sikkerhed for, at reglerne om lovmæssig forvaltning følges i ansættelsessager, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm. om, hvilken ret og retssikkerhed et indberetningscirkulære giver, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm. om særregler, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm. om tilrettelæggelse af lovovervågning, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm. om retssikkerheden i lovforslaget, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

16

Spm. om, hvordan ansættelse defineres for frivillige ledere i idrætsforeninger og spejderbevægelser, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

17

Spm. om, hvor mange gange man skal have med børnene at gøre, før man skal betragtes som ansat og derved er pålagt at indhente børneattest, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

18

Spm. om, hvor grænsen ligger mellem et ansættelsesforhold, hvor der skal indhentes børneattest, og frivilligt socialt arbejde, hvor der ikke skal indhentes børneattest, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

19

Spm. om, hvilke tidsfrister for indhentelse af børneattester der skal gælde for foreningerne, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

20

Spm. om, hvilke tidsfrister der skal gælde for myndighederne efter forespørgsler om børneattester, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

21

Spm. om, hvilke sanktioner det skal have, hvis børneattester ikke indhentes, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

22

Spm. om, hvordan der sikres ensartethed i sanktionerne på tværs af forskellige myndigheders administration, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

23

Spm. om, hvordan den mindst mulige administrative byrde ved indhentelse af børneattest sikres for foreningerne, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

24

Spm., om Datatilsynet undtages fra muligheden for inspektion, til kulturministeren

25

Spm. om, hvordan det sikres, at persondatalovens principper overholdes, når Datatilsynet ikke kan foretage inspektion, til kulturministeren

26

Spm. om afgrænsning af, hvilke personer og personkredse der kan og skal indhente børneattester, til kulturministeren,

27

Spm. om at sikre, at børneattester opbevares og destrueres efter gældende regler, til kulturministeren

28

Spm. om at forhindre ansættelse af en pædofil, til kulturministeren

29

Spm., om Datatilsynet ved, hvem der kan indhente børneattester, til kulturministeren

30

Spm., om blanke børneattester også er fortroligt materiale, til kulturministeren

31

Spm., om offentlige myndigheder, der indhenter børneattester, er undtaget fra anmeldelsespligt og Datatilsynets inspektion, til kulturministeren

32

Spm., om offentlige virksomheder skal indhente to attester, såfremt man også ønsker viden om f.eks. voldssager mod børn, til kulturministeren

33

Spm. om alle vejledninger og bekendtgørelser fra de enkelte ministerier med hjemmel i lovforslaget vil blive forelagt Kulturudvalget, inden de træder i kraft, til kulturministeren

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 72

Samråds-spm.nr.

Titel

A

Samrådsspm. om kommentar til de af kulturministeren fremsendte besvarelser på lovforslaget, til justitsministeren, kopi til kulturministeren.

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 8. december 2004

Betænkning

over

Forslag til lov om indhentelse af børneattest i forbindelse med ansættelse af personale m.v.

[af kulturministeren (Brian Mikkelsen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. oktober 2004 og var til 1. behandling den 12. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 27. september 2004 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2003-04) alm. del – bilag 731. Den 28. oktober 2004 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til mundtlig besvarelse. Ministeren har besvaret spørgsmålet i et samråd med udvalget den 8. december 2004. Ministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålet.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 23 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Herudover har udvalget stillet 10 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som forventes besvaret inden 2. behandling.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er meget glade for, at ministeren har taget initiativ til at fremsætte dette lovforslag, idet pædofili efter medlemmernes opfattelse er en af de værste forbrydelser, som en person kan begå, og der findes efter medlemmernes bedste overbevisning ingen undskyldning for at misbruge et barn seksuelt.

Derfor er det med en vis skuffelse, medlemmerne desværre må konstatere, at man ikke i denne ombæring kan gøre loven gældende for allerede ansat personale, der i deres daglige arbejde beskæftiger sig med børn under 15 år. Lovforslaget er et skridt i den rigtige retning, men medlemmerne ønsker, at der på et senere tidspunkt vil blive iværksat sådanne foranstaltninger, at loven vil kunne omfatte alle personer, der i deres daglige arbejde beskæftiger sig med børn.

Et mindretal i udvalget (SF, RV, EL og KD) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Kim Andersen (V) fmd. Ester Larsen (V) Leif Mikkelsen (V) Preben Rudiengaard (V) Louise Frevert (DF) nfmd. Poul Nødgaard (DF) Carina Christensen (KF) Charlotte Dyremose (KF) Bodil Kornbek (KD) Jette Bergenholz Bautrup (S) Jytte Andersen (S) Jytte Wittrock (S) Mette Frederiksen (S) Poul Qvist Jørgensen (S) Ole Sohn (SF) Naser Khader (RV) Søren Søndergaard (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

54

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

3

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne