Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, lov om investeringsforeninger og specialforeninger samt andre kollektive investeringsordninger m.v., lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, lov om mærkning og skiltning med pris m.v. med flere love\n(Mulighed for anvendelse af internationale regnskabsstandarder, indførelse af regler om solvensbehov, ændring af reglerne om tavshedspligt, harmonisering af ophørsreglerne, elektroniske penge, ændret opkrævningsmetode for en garantifond for skadesforsikringsselskaber, ændrede hæftelsesregler mellem investeringsforeningers afdelinger, overdragelse af kompentence vedrørende prismærkning til økonomi- og erhvervsministeren)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 64

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren

2

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Henvendelse af 2/11-04 fra Finansrådet

4

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

5

Henvendelse af 16/11-04 fra Forsikring & Pension

6

1. udkast til betænkning

7

Ændringsforslag fra økonomi- og erhvervsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 64

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om kommentar til henvendelse af 2/11-04 fra Finansrådet, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om kommentar til henvendelse af 16/11-04 fra Forsikring & Pension, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 1. december 2004

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om en

garantifond for skadesforsikringsselskaber, lov om investeringsforeninger og specialforeninger samt andre kollektive investeringsordninger m.v., lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvaskning af penge og

finansiering af terrorisme, lov om mærkning og skiltning med pris m.v. med flere love

(Mulighed for anvendelse af internationale regnskabsstandarder, indførelse af regler om

solvensbehov, ændring af reglerne om tavshedspligt, harmonisering af ophørsreglerne, elektroniske penge, ændret opkrævningsmetode for en garantifond for skadesforsikringsselskaber, ændrede hæftelsesregler mellem investeringsforeningers afdelinger, overdragelse af kompetence vedrørende prismærkning til økonomi- og erhvervsministeren)

[af økonomi‑ og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)]

1. Ændringsforslag

Økonomi- og erhvervsministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. oktober 2004 og var til 1. behandling den 4. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 19. august 2004 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 576 (2003-04). Den 28. oktober 2004 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige henvendelser fra Finansrådet og Forsikring & Pension. Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret henvendelserne til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af økonomi- og erhvervsministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Enhedslistens medlem af udvalget finder, at regeringen, som det er set i forbindelse med andre love, bl.a. konkurrenceloven, bøjer sig for erhvervenes indsigelser på bekostning af samfundets interesser. Selv om der oprindelig er foreslået krav om offentliggørelse af solvenskrav, dropper regeringen denne åbenhed efter kritik fra bankerne. Tilsvarende er loven for svag, hvad angår offentliggørelse af kritik af finansielle virksomheder, der har overtrådt god skik-reglerne.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af økonomi- og erhvervsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

Til § 1

1) Efter nr. 75 indsættes som nyt nummer

»01. I §§ 377, 379 og 382 ændres »indtil tidspunktet for ikrafttrædelse af §§ 183-198, jf. § 375, stk. 2« til: »til og med regnskabsåret 2004 samt for regnskabsaflæggelsen og regnskabsindberetningen for regnskabsåret 2004, jf. § 375, stk. 3«.«

[Konsekvensændring som følge af, at regnskabsbestemmelserne i §§ 183-198 i lov om finansiel virksomhed sættes i kraft med virkning fra den 1. januar 2005]

Til § 2

2) Nr. 10 udgår.

[Redaktionel ændring]

Til § 17

3) Stk. 4 affattes således

»Stk. 4. Lovens § 3, nr. 6, har virkning fra den 1. december 2004.«

[Præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

I medfør af § 375, stk. 3, i lov om finansiel virksomhed fastsætter økonomi- og erhvervsministeren tidspunktet for ikrafttrædelsen af regnskabsreglerne i lovens §§ 183-198. Økonomi- og erhvervsministeren agter at sætte disse regler i kraft den 1. januar 2005. I forlængelse heraf tydeliggøres, at regnskabsreglerne i lov om banker og sparekasser, lov om forsikringsvirksomhed og realkreditloven gælder til og med regnskabsåret 2004, og at regnskabsaflæggelsen og indberetningerne for regnskabsåret 2004 skal ske efter reglerne i disse love. Dette svarer til, hvad der vil være gældende indtil ministerens udnyttelse af bemyndigelsen i § 375, stk. 3.

Til nr. 2

Der er tale om en redaktionel ændring.

Til nr. 3

Den foreslåede ændring er en sproglig præcisering, som angiver, at § 3, nr. 6, har virkning fra den 1. december 2004, altså en måned før lovens ikrafttræden, som er den 1. januar 2005. Præciseringen er begrundet i, at lovforslaget først forventes vedtaget, stadfæstet og kundgjort efter den 1. december 2004.

Else Winther Andersen (V) Kim Andersen (V) Svend Erik Hovmand (V) fmd. Christian Lund Jepsen (V) Colette L. Brix (DF) nfmd. Poul Fischer (DF) Carina Christensen (KF) Lars Barfoed (KF) Jann Sjursen (KD) Frode Sørensen (S) Jan Trøjborg (S) Jens Peter Vernersen (S) Ole Vagn Christensen (S) Peder Sass (S) Poul Henrik Hedeboe (SF) Naser Khader (RV) Pernille Rosenkrantz‑Theil (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre (V), Danmarks Liberale Parti

54

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

3

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne