Forslag til Lov om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. \n(Øget beboerdemokrati for almene boligafdelinger)

§ 1

I lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 626 af 30. juni 2003, som senest ændret ved lov nr. 489 af 9. juni 2004, foretages følgende ændring

1. Efter § 34 indsættes som ny paragraf

» § 34 a. Boligtagerne i en almen boligafdeling kan på et afdelingsmøde træffe beslutning om, hvilken almen boligorganisation, jf. § 1, der skal administrere den pågældende almene boligafdeling.

Stk. 2. Beslutning om at ændre, hvilken almen boligorganisation der skal administrere den pågældende almene boligafdeling, kræver stemmeflerhed blandt de stemmeberettigede af afdelingens boligtagere. Opnår et forslag tilslutning fra et flertal på afdelingsmødet, men uden at dette flertal udgør det fornødne stemmeflertal blandt boligtagerne, sendes forslaget til skriftlig urafstemning blandt afdelingens boligtagere. Opnås absolut flertal gennem en sådan urafstemning, er forslaget vedtaget.

Stk. 3. Ved skift af administrator har de afgivende boligorganisationer krav på 6 måneders varsel til opsigelse til en 1. januar.

Stk. 4. Forslag om skift af administrator kan tidligst behandles 2 år efter afdelingens ibrugtagelse eller 2 år efter, at der sidst er gennemført skift af administrator.«

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 2005.

Bemærkninger til lovforslaget

Baggrund for lovforslaget

Lovforslaget er en næsten uændret genfremsættelse af lovforslag nr. L 184 fra folketingsåret 2001-02, 2. samling. Se Folketingstidende 2001-02, Folketingets forhandlinger side 5660 og tillæg A side 4935 og 4936.

Socialistisk Folkeparti ønsker at give det lokale demokrati i boligforeningernes afdelinger friheden til i fællesskab at organisere det daglige arbejde. Med lovforslaget får den enkelte almene boligafdeling adgang til frit at kunne vælge, hvilken almen boligorganisation der skal administrere den, uafhængigt af, hvilken organisation der har stået for opførelsen af det pågældende byggeri.

I den nuværende lovgivning er dette kun helt undtagelsesvis muligt, nemlig når den pågældende organisation kun har én almen boligafdeling i en given kommune. Det helt generelle er, at boligafdelingerne er stavnsbundne til for tid og evighed at skulle administreres af den almene boligorganisation, der har stået for opførelsen.

Der er en række væsentlige gener forbundet med dette stavnsbånd for beboerne i boligafdelingerne, f.eks.

− De almene boligorganisationer har en absolut monopolstatus over for de afdelinger, de selv har opført. Ethvert konkurrenceelement med hensyn til pris og kvalitetsforhold er udelukket. Kun regelstyring og kontrolforanstaltninger (af begrænset effektivitet) sætter rammerne.

− Der er i praksis, selv efter eventuel indførelse af almene bolignævn, kun meget langsommelig og tung adgang til at gribe ind og omstøde administrative beslutninger, som flertallet af beboerne i en afdeling er imod.

− I tilfælde af uløselige samarbejdsproblemer mellem en afdelingsbestyrelse (eller et mindretal af afdelinger i en organisation) og forretningsfører/administration, er afdelingsbestyrelsens eneste udvej i dag at trække sig fra bestyrelsesarbejdet.

Lovforslaget vil have en udtalt effekt over for de anførte gener, idet den administrerende organisation bliver bragt i en konkurrencesituation, hvor man må være bevidst over for, at beboerne kan vælge at skifte organisation for at opnå bedre serviceforhold og/eller lavere administrationsomkostninger.

Lovforslagets indhold

Det foreslås, at der i den gældende lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. tilføjes en ny bestemmelse, der giver den enkelte almene boligafdeling ret til frit at kunne vælge, hvilken almen boligorganisation der skal administrere den, uafhængigt af, hvilket selskab der har opført det pågældende byggeri.

Skriftlig fremsættelse

Morten Homann (SF)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. (Øget beboerdemokrati for almene boligafdelinger).

(Lovforslag nr. L 81).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Fremsat den 4. november 2004 af Morten Homann (SF), Aage Frandsen (SF) og Villy Søvndal (SF)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.

(Øget beboerdemokrati for almene boligafdelinger)