Skriftlig fremsættelse (21. april 2004) - L 233

Skriftlig fremsættelse (21. april 2004)

Skatteministeren (Svend Erik Hovmand)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven (Konsekvensændringer som følge af lov om ændring af lov om elforsyning m.v.)

(Lovforslag nr. L 233).

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med Økonomi- og Erhvervsministeriets samtidigt fremsatte forslag om ændring af lov om elforsyning mv. Forslaget indeholder de skattemæssige konsekvensændringer, der er nødvendige i kraft af den energipolitiske aftale af 29. marts 2004, og dermed Økonomi- og Erhvervsministeriets lovforslag.

Den energipolitiske aftale medfører, at elforsyningslovens § 46 ophæves. Der sondres ikke længere mellem fri og bunden kapital. Dette bør imidlertid ikke føre til, at der kan ske sambeskatning mellem kollektive elforsyningsvirksomheder.

Forslaget indebærer, at de kollektive elforsyningsvirksomheder fremover ikke kan sambeskattes. Ved kollektiv elforsyningsvirksomhed forstås efter elforsyningslovens § 5: Offentlig eller privat ejet virksomhed med bevilling, som på offentligt regulerede vilkår har til formål at udføre aktiviteter som netvirksomhed, transmissionsvirksomhed eller systemansvarlig virksomhed.

Det foreslås desuden, at det alene er de kollektive elforsyningsvirksomheder, der anvender indgangsværdier opgjort efter selskabsskattelovens § 35 O, der ikke kan deltage i en sambeskatning.

Forslaget ændrer ikke på, at andre el-selskaber, i hvis aktiviteter indgår fx handel og produktion af elektricitet, fortsat kan anvende muligheden for sambeskatning efter gældende regler.

Det foreslås, at lovforslaget har virkning for sambeskatning fra og med indkomståret 2005. Det er således sigtet med lovforslaget, at det alene har fremtidig virkning, idet hensynet til, at de kollektive elforsyningsselskaber ikke kan sambeskattes, forinden har været varetaget i elforsyningslovens § 46.

Told- og Skattestyrelsen har i forbindelse med lovforberedelsen oplyst, at i 2002 er der 36 sambeskattede el-koncerner. I hver af disse koncerner indgår mindst en kollektiv elforsyningsvirksomhed, som er omfattet af den gældende § 46 i elforsyningsloven.

Tidligere godkendte sambeskatninger har ikke kunnet udnyttes lovligt på grund af forbudet i elforsyningslovens § 46. Ændringen af skattelovgivningen kan således foretages med fremtidig virkning uden at gribe ind i berettigede forventninger om beskatningsforholdene for de nuværende kollektive elforsyningsvirksomheder.

I det omfang håndhævelse af § 46 i elforsyningsloven fører til, at selskaberne må frafalde begæringen om sambeskatning, har forslaget ingen provenumæssige konsekvenser.

Det foreslås desuden, at statens overtagelse af ejerandele i henhold til en aftale, som indgås af økonomi- og erhvervsministeren i henhold til § 35 a i lov om elforsyning, ikke udløser beskatning af fortjeneste eller tab hos de overdragende selskaber.

Bestemmelsen giver anledning til spørgsmål vedrørende EU-traktatens statsstøtteregler. Det foreslås af den grund, at tidspunktet for bestemmelsens ikrafttræden fastsættes af skatteministeren, således at bestemmelsen først træder i kraft efter endt notifikation for EU-kommissionen.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.