Skriftlig fremsættelse (31. marts 2004) - L 225

Skriftlig fremsættelse (31. marts 2004)

Undervisningsministeren (Ulla Tørnæs)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om statens uddannelsesstøtte og lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag (Tillægsstipendium og supplerende studielån til forsørgere, forhøjelse af det højeste fribeløb og regulering af stipendier til hjemmeboende på 18 og 19 år i ungdomsuddannelser m.v.).

(Lovforslag nr. L 225).

Regeringen og partierne bag SU-forliget fra 1995 (Venstre, Det Konservative Folkeparti, Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre) har indgået en aftale om at skabe bedre forhold for forsørgere under uddannelse og for uddannelsessøgende, der afslutter uddannelsen. Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne har tilsluttet sig aftalen.

Formålet med lovforslaget er først og fremmest at give forsørgerne under uddannelse bedre vilkår inden for SU-systemet for at starte på eller gennemføre en uddannelse. Med børn følger ekstra bolig- og leveomkostninger og dermed et større indkomstbehov. Selvom – især enlige – forsørgere har adgang til forskellige offentlige ydelser, er mange i den situation, at økonomien kan blive en barriere for at starte på eller gennemføre en uddannelse.

På den baggrund foreslås det, at der indføres et nyt stipendium som tillæg til uddannelsessøgende, der er forsørgere. Tillægsstipendiet foreslås fastsat til 4.519 kr. om måneden for enlige forsørgere og til 646 kr. om måneden for forsørgere, der bor sammen med en SU-modtager. Endvidere foreslås det at give forsørgere under uddannelse mulighed for at optage supplerende studielån. Det supplerende studielån foreslås fastsat til 1.157 kr. om måneden. De her nævnte støttesatser er angivet i 2004-niveau, mens satserne i lovforslaget er angivet i 2003-prisniveau, der er SU-lovens prisniveau.

Den samlede ordning med tillægsstipendium og supplerende studielån har fuld virkning fra og med støtteåret 2005. For enlige forsørgere gælder, at de fra og med den 1. august 2004 kan få et tillæg på 3.228 kr. pr. måned (2004-niveau) og samtidig får adgang til at få supplerende studielån. Tillægget er mindre end det tillæg på 4.519 kr. (2004-niveau), som de pågældende vil kunne få fra den 1. januar 2005. Det skyldes, at de enlige forsørgere indtil udgangen af 2004 stadig kan få det særlige børnetilskud til uddannelsessøgende forældre.

Med virkning fra den 1. januar 2005 afskaffes den del af ordningen om særligt børnetilskud til uddannelsessøgende forældre, som tildeles enlige forsørgere på SU og samboende forsørgere, hvor begge modtager SU. Dette gælder dog ikke for sidstnævnte gruppe af forsørgere, hvor parret har to børn eller flere børn, og de efter de gældende regler vil få de maksimalt to særlige børnetilskud til uddannelsessøgende udbetalt uanset antallet af børn. I så fald vil kun det ene af de to særlige børnetilskud til uddannelsessøgende bortfalde.

Lovforslaget har endvidere til formål at skabe bedre forhold for uddannelsessøgende, der afslutter deres uddannelse. Det foreslås derfor at forhøje fribeløbet for de måneder i kalenderåret, hvor den uddannelsessøgende er uden for uddannelse (det højeste fribeløb). Det højeste fribeløb foreslås forhøjet med 2.000 kr. fra 25.632 kr. om måneden til 27.632 kr. om måneden (2004-niveau). Denne ændring foreslås at træde i kraft den 1. januar 2005, således at forhøjelsen har virkning fra og med indkomstkontrollen for støtteåret 2005.

Det foreslås endvidere, at forbedringerne for forsørgere under uddannelse og forhøjelsen af det højeste fribeløb primært skal finansieres gennem en omprioritering inden for SU-systemet. I overensstemmelse hermed foreslås det at reducere de såkaldte café-penge. Lovforslaget indebærer, at grundstipendiet med hjemmeboendesats reduceres med 426 kr. fra 1.426 kr. om måneden til 1.000 kr. om måneden for uddannelsessøgende på 18 og 19 år, der går på en ungdomsuddannelse. Samtidig gennemføres en tilsvarende forhøjelse af det forældreindkomstafhængige tillæg svarende til, at tillægget forhøjes med 426 kr. fra 821 kr. til 1.247 kr. om måneden. De laveste forældreindkomstgrupper berøres ikke af lovforslaget. Reduktionen berører alene SU-modtagere, hvis forældres indkomstgrundlag overstiger 431.526 kr. SU-modtagere, hvis forældres indkomstgrundlag ligger under den nævnte indtægtsgrænse på 431.526 kr., er friholdt af den foreslåede reduktion. Det forældreindkomstafhængige tillæg aftrappes og falder bort ved en forældreindkomst på 527.000 kr. Ændringerne får virkning for tildeling af støtte til SU-modtagere, der første gang får støtte til en ungdomsuddannelse fra og med den 1. juli 2004.

Lovforslaget vil blive sendt i høring i forbindelse med fremsættelsen.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg herved anbefale lovforslaget til det høje Tings hurtige og velvillige behandling.