Skriftlig fremsættelse (24. marts 2004) - L 192

Skriftlig fremsættelse (24. marts 2004)

Indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse, lov om Hovedstadens Udviklingsråd og lov om Hovedstadens Sygehusfællesskab (Bemyndigelse til fastsættelse af regler om iværksættelse af kommunal anlægsvirksomhed m.v.)

(Lovforslag nr. L 192).

Formålet med dette lovforslag er at give hjemmel til, at indenrigs- og sundhedsministeren kan regulere anlægsvirksomheden og lignende dispositioner i kommuner og amtskommuner, hvor samfundsøkonomiske årsager og udviklingen i den kommunale økonomi giver behov for dette. Aktuelt kan strukturelle forhold i den kommunale sektor begrunde, at den kommunale anlægsvirksomhed bør underkastes en bredere samfundsøkonomisk vurdering. Ud fra tilsvarende hensyn skal der gives mulighed for, at indenrigs- og sundhedsministeren kan regulere leje- og leasingaftaler, der kan sidestilles med kommunal anlægsvirksomhed.

Således vil der i forbindelse med en kommende reform af den offentlige sektors struktur og opgavefordeling være en implementeringsperiode, som indebærer en risiko for uhensigtsmæssig anlægsvirksomhed mv. i kommunalt og amtskommunalt regi.

For 2004 er det hensigten at sikre, at den kommunale og amtskommunale anlægsvirksomhed stabiliseres på et niveau svarende til budgetterne for 2004. Derfor afløses den nuværende overvågning af primærkommunale bygge- og anlægsprojekter med øjeblikkelig virkning af en ordning, hvorefter visse nærmere bestemte anlægsudgifter skal forelægges for indenrigs- og sundhedsministeren inden iværksættelse.

For indgåelse af visse nærmere bestemte leje- og leasingaftaler, der kan sidestilles med kommunal anlægsvirksomhed, vil der ligeledes blive krævet forudgående godkendelse, medmindre leje- eller leasingudgiften, herunder eventuelle deponeringskrav, var medtaget på budgettet for 2004.

Anlægsprojekter, der er optaget på budgettet med rådighedsbeløb for 2004, vil som udgangspunkt ikke kræve godkendelse før iværksættelsen.

De kommunale forsyningsvirksomheder og jordforsyning undtages fra anlægsreguleringen.

Ordningen vil blive nærmere fastlagt via en bekendtgørelse. Godkendelsesordningen vil gælde for bindende aftaler om anlægsvirksomhed m.v. over mindstegrænsen (1 mio. kr.), som indgås den 24. marts 2004 eller senere.

Lovforslaget har været drøftet med KL og Amtsrådsforeningen.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslagets bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale forslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.