Skriftlig fremsættelse (6. februar 2004) - L 153

Skriftlig fremsættelse (6. februar 2004)

Beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik og lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Hjælp til personer med visse former for opholdsret og opfølgning i sygedagpengesager i udlandet)

(Lovforslag nr. L 153).

Der er den 2. december 2003 indgået aftale mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne om adgangen til det danske arbejdsmarked efter udvidelsen af EU pr. 1. maj 2004.

Som led i aftalen er der bl.a. enighed om at foretage målrettede justeringer af udvalgte sociale ydelser med henblik på at forberede de danske velfærdsydelser på EU-udvidelsen og åbningen af det danske arbejdsmarked.

Med lovforslaget udmøntes den del af aftalen, der vedrører lov om aktiv socialpolitik og lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med de øvrige tiltag som følge af udvidelsen af EU og aftalen, herunder forslag L 157 om ændring af udlændingeloven, der samtidigt er fremsat af ministeren for Flygtninge, Indvandrere og Integration, og forslag L 118 om ændring af lov om børnepasningsorlov, som er fremsat den 17. december 2003.

Lov om aktiv socialpolitik

Regeringen foreslår en generel præcisering af reglerne, således at der til personer og deres familiemedlemmer, som har ret til at opholde sig her i landet i medfør af de fællesskabsretlige regler om ophold for førstegangsarbejdssøgende (6 måneder), og personer, der har ret til ophold i op til 3 måneder uden administrative betingelser, alene kan ydes hjælp i forbindelse med hjemrejse. Alle EU-borgere og deres eventuelle familiemedlemmer kan opholde sig her i landet i op til 3 måneder, fx i forbindelse med ferie, familiebesøg m.v.

Forslaget omfatter alene ovennævnte persongrupper og indskrænker ikke de muligheder, der i øvrigt findes i loven om at tilbyde og yde hjælp i forbindelse med hjemrejse efter kapitel 10 i lov om aktiv socialpolitik.

Det præciseres endvidere, at EU-borgere, hvis opholdsret er inddraget, alene har krav på hjælp til hjemrejse og eventuelt hjælp efter lov om aktiv socialpolitik som hjælp til enkeltudgifter, indtil udrejsefristen er udløbet. Som hidtil kan der ikke ydes hjælp efter lov om aktiv socialpolitik efter udløbet af en eventuel udrejsefrist.

Lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel

Kommunerne skal følge op på sygedagpengesager over for sygemeldte efter de regler, der er fastsat i sygedagpengeloven og bekendtgørelser udstedt i medfør heraf. Der skal også ske opfølgning over for EU-borgere, der under sygemeldingen tager ophold i et andet EU/EØS-land/hjemlandet, herunder de nye EU-borgere fra 1. maj 2004, der mister opholds- og arbejdstilladelsen, hvis de afskediges.

Til at bistå kommunerne med at opbygge et kendskab til og etablere kontakt med især de nye EU-landes kompetente myndigheder med henblik på at samarbejde om opfølgningen i den enkelte sag er aftalepartierne enige om, at der i en overgangsperiode er behov for, at en central enhed kan bistå kommunerne med at gennemføre opfølgningen over for personer fra EU/EØS-lande, der modtager danske sygedagpenge i udlandet.

Der vil i første omgang blive fastsat regler om, at kommunerne fra Beskæftigelsesministeriet vil kunne få rådgivning og vejledning i relation til alle sager, hvor den sygemeldte opholder sig i et andet EU-land. Der oprettes derfor en central enhed til at varetage denne opgave.

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Forslaget om gennemførelse af opfølgning i sygedagpengesager vil medføre en mindre merudgift og meradministration for staten i forbindelse med vejledning og rådgivning af kommunerne eller anden bistand til kommunerne.

Det er foreslået, at lovforslaget træder i kraft den 1. maj 2004.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og bemærkningerne hertil, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.