Skriftlig fremsættelse (5. februar 2004) - L 160

Skriftlig fremsættelse (5. februar 2004)

Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling (Helge Sander)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, lov om radiofrekvenser og lov om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v.

(Lovforslag nr. L 160).

Med lovforslaget har regeringen taget initiativ til at fremme to formål. For det første er formålet at foretage enkelte præciseringer af dele af telelovgivningen samt at introducere en ny bestemmelse vedr. bødestraf med henblik på en tilpasning til markedsudviklingen, navnlig på ADSL-markedet. Hensigten med bødestraffen er præventiv i forhold til overtrædelse af forpligtelser til at offentliggøre bestemte oplysninger om kommende nye samtrafikprodukter (engrosprodukter på telemarkedet). Den foreslåede ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet forventes således at medføre en positiv strukturel økonomisk konsekvens for erhvervslivet, da lovændringen vil bidrage til øget konkurrence på telemarkedet.

For det andet er formålet med forslaget at give offentligheden adgang til oplysninger om, hvor der er placeret og ønskes placeret master og antennesystemer. Lovforslaget skal ses i lyset af den offentlige debat om eventuelle sundhedsrisici ved antenner til mobilkommunikation, idet det vil skabe øget gennemsigtighed for borgerne om placeringen af både eksisterende og fremtidige master og antenner. I praksis sker dette ved, at IT- og Telestyrelsen etablerer en webbaseret løsning, som hurtigt og billigt vil kunne skabe mulighed for let og gratis adgang for alle til relevante oplysninger. Derfor skønnes lovforslaget at have positive administrative konsekvenser for borgerne.

De foreslåede ændringer skønnes ikke at have administrative og økonomiske konsekvenser for stat, amtskommuner og kommuner. Lovforslaget giver mulighed for, at IT- og Telestyrelsens database kan nedlægges, såfremt lignende information gøres tilgængelig for borgerne på en brugervenlig måde via andre databaser.

Lovforslaget forventes at få administrative konsekvenser for indehavere af tilladelser til mobilkommunikationsnet og virksomheder, der har tilladelse til landsdækkende radio- og tv-virksomhed via det jordbaserede sendenet. Omkostningsniveauet og antallet af virksomheder, som påvirkes af lovforslaget, forventes imidlertid at være begrænset. Vedr. eventuelle økonomiske konsekvenser forventes offentliggørelse af oplysninger om maste- og antennepositioner ikke at få større betydning for den generelle konkurrencesituation på telemarkedet.

Den foreslåede ændring af lov om radiofrekvenser sigter udelukkende på at skabe en eksplicit hjemmel til at udstede påbud over for indehavere af tilladelser til anvendelse af radiofrekvenser i tilfælde af manglende overholdelse af vilkår i lov, bekendtgørelse eller tilladelsen, da der ikke findes eksplicit hjemmel hertil i lov om radiofrekvenser.

Det samlede lovforslag skønnes ikke at have miljømæssige konsekvenser og foreslås at træde i kraft 1. april 2004.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til velvillig behandling i det høje Ting.