Skriftlig fremsættelse (21. januar 2004) - L 129

Skriftlig fremsættelse (21. januar 2004)

Socialministeren (Henriette Kjær)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om social service (Pligt til at tilbyde handleplaner, etablering af døgntilbud til børn og unge og netværksstøtte til unge kriminelle m.v.)

(Lovforslag nr. L 129).

Dette lovforslag omhandler tre elementer, der alle har til formål at forbedre støtten til udsatte børn og unge og deres forældre.

For det første skal kommunerne fremover altid tilbyde at udarbejde en handleplan ved forebyggende foranstaltninger og tilbyde forældre til anbragte børn og unge at der udarbejdes en selvstændig handleplan for dem, under barnets eller den unges anbringelse. Socialforskningsinstituttets evaluering af den forebyggende indsats overfor børn og unge tyder på, at netop handleplaner kan være med til at styrke familiens inddragelse. Handleplanen er med til at gøre formålet og indholdet af en foranstaltning klart for familien. Derudover kan handleplanerne være med til at kvalificere sagsbehandlingsarbejdet, fordi handleplanen kan medvirke til at fremme sagsbehandlernes målrettede og systematiske overvejelser om indsatsen.

For det andet giver lovforslaget kommuner mulighed for at oprette kommunale døgntilbud i nærmiljøet. Det er vigtigt, at er tænkes kontinuitet, nærmiljø, hensynet til at bevare kontakten til kammerater, fritidstilbud, skole og det øvrige netværk ind i indsatsen overfor børn og unge, der har behov for særlig støtte. For at øge omfanget af og brugen af tilbud i nærmiljøet er det vigtigt at kommunerne får mulighed for at etablere sådanne tilbud i de tilfælde hvor der ikke allerede er eksisterende tilbud og hvor andre ikke ønsker at etablere dem. Ministeren får samtidig en bemyndigelse til at fastsætte regler om tilsynet med de kommunale døgntilbud.

Lovforslaget vil derudover give ministeren en bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om godkendelse og tilsyn af opholdssteder og familieplejer. Der er blevet rejst kritik af den måde, hvorpå amterne godkender og fører tilsyn med de socialpædagogiske opholdssteder og der har også vist sig problemer med det tilsyn som kommunerne fører med plejefamilierne. Ministeren får derfor hjemmel til at udarbejde en bekendtgørelse som fastsætter retningslinierne for godkendelsen og tilsynet.

Den tredje og sidste del af lovforslaget vedrører netværksstøtte til et barn eller en ung, i tilfælde hvor barnet eller den unge har begået voldskriminalitet eller anden alvorlig kriminalitet. Valget af den konkrete netværksstøtte har stor betydning for at kunne opnå succes med at kunne vende barnets eller den unges perspektiv mod et liv uden kriminalitet. Voksne fra barnets eller den unges netværk kan således gennem en frivillig ulønnet netværksstøtte have en særlig tilgang til problemerne, alene båret af et ægte medmenneskeligt engagement. Og det engagement tilkendegiver de udsatte børn og unge kan mangle i indsatsen.

Med disse bemærkninger skal jeg indstille lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.