Skriftlig fremsættelse (5. november 2003) - L 52

Skriftlig fremsættelse (5. november 2003)

Økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om registrering af ledningsejere

(Lovforslag nr. L 52).

Med forslag til lov om registrering af ledningsejere har regeringen taget initiativ til at undgå mange af de graveskader, som hvert år sker inden for bygge- og anlægssektoren, og som koster entreprenører, ledningsejere samt bygherrer betydelige beløb i form af spildtid med gravearbejdet, retablering af ledninger og øgede bygge- og anlægsudgifter.

Et udvalgsarbejde med deltagelse af branchens parter har konstateret, at en væsentlig årsag til, at ledninger overgraves, er, at entreprenøren ikke har kendskab til, hvem der ejer ledningerne indenfor graveområdet, og dermed ikke rekvirerer nærmere oplysninger om ledningernes beliggenhed.

Med lovforslaget etableres et landsdækkende ledningsejerregister, der vil lette entreprenørers byrder i forbindelse med undersøgelser forud for gravearbejdet og reducere samfundets udgifter som følge af graveskader og forbedre forsyningssikkerheden.

Lovforslaget indebærer, at landets kollektive netejere m.fl. ved lov bliver forpligtet til at indlægge oplysninger i registeret om deres ledningsnets geografiske beliggenhed og om, hvordan de kan kontaktes for nærmere information. Entreprenører o.a., som i erhvervsøjemed graver i jorden, vil få pligt til at forespørge i registret, således at relevante ledningsejere kan kontaktes og bidrage med nærmere oplysninger om eventuelle ledninger i området, før gravearbejdet iværksættes.

Indberetningspligten anslås at vedrøre omkring 5.300 ledningsejere på landsplan, hvoraf hovedparten er forsyningsselskaber, mens i størrelsesordenen ca. 1.000 entreprenører vil blive berørt af pligten til at forespørge i registret. Derudover vil enkelte borgere, som ejer egentlige ledninger i et vejareal (bortset fra almindelige stikledninger), få indberetningspligt.

Den samfundsøkonomiske gevinst skønnes at ligge på mellem 100 og 150 millioner kr. om året, som hovedsagelig vil komme erhvervslivet til gode. Hertil kommer værdien af den forøgede forsyningssikkerhed, som følger af færre graveskader.

Staten afholder udgiften til etablering af registret inden for en ramme af 5,7 millioner kr. Finansieringen af registrets drift m.v. sker gennem brugerbetaling i størrelsesordenen 3,5 mio. kr. årligt, som dækkes af entreprenører o.a., der forespørger på registret i forbindelse med gravearbejder.

De statslige merudgifter til de overordnede styrings- og tilsynsopgaver m.v. i forbindelse med ordningen, dækkes fra og med 2005 af gebyret og henføres til Erhvervs- og Boligstyrelsens driftsbevilling, således at ordningen er udgiftsneutral for staten.

Ledningsejerne vil få gratis adgang til at indberette og opdatere oplysninger i registret.

De kommunaløkonomiske konsekvenser skal forhandles med de kommunale parter.

Forslaget forventes at have positive miljømæssige konsekvenser.

Forslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. marts 2004, men således at indberetningspligten først bliver aktuel fra den 1. marts 2005. Registret vil derefter åbne for brugerne den 1. september 2005.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de bemærkninger, der ledsager det, skal jeg anbefale forslaget til Tingets velvillige behandling.