Skriftlig fremsættelse (9. oktober 2003) - L 31

Skriftlig fremsættelse (9. oktober 2003)

Undervisningsministeren (Ulla Tørnæs)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om grundlæggende social- og sundhedsuddannelser (Ansættelsesaftaler for elever hos private leverandører af personlig og praktisk hjælp m.v.)

(Lovforslag nr. L 31).

Med dette lovforslag får private leverandører af personlig og praktisk hjælp m.v. (hjemmehjælp m.v.) mulighed for at indgå ansættelsesaftaler med elever, der ønsker at uddanne sig til social- og sundhedshjælper. Denne mulighed er i henhold til de gældende uddannelsesregler i dag alene forbeholdt amter, kommuner og Hovedstadens Sygehusfællesskab.

Folketinget vedtog i foråret 2002 regeringens ældrepakke, der blandt andet betød, at ældre, der har behov for personlig og praktisk hjælp m.v., ikke kun skal være henvist til de kommunale hjemmehjælpsordninger, men frit kan vælge, om hjælpen skal leveres af den kommunale leverandør eller af en privat leverandør. Hensigten er, at modtagere af personlig og praktisk hjælp skal have væsentlig mere indflydelse på hjælpens udførelse samtidig med, at valgfriheden skal give bedre mulighed for at sikre kvaliteten inden for pleje og den praktiske hjælp.

Med indførelsen af frit-valg ordningen er der behov for, at private leverandører - på linie med kommunale leverandører - får mulighed for indgå ansættelsesaftaler med social- og sundhedshjælperelever. Social- og sundhedshjælperuddannelsen indeholder de mål for kvalifikationer og kompetencer, som kræves for at arbejde inden for det kommunale område for pleje og praktisk hjælp.

Adgangen til at uddanne egne medarbejdere skal dels sikre, at private leverandører både nu og i fremtiden kan opfylde de kvalitetskrav, der fastsættes for opgaveløsningen inden for området for pleje og praktisk hjælp, dels give de private leverandører mulighed for at tage et aktivt og direkte medansvar for, at der til stadighed er tilstrækkeligt med uddannelsespladser til at indfri det samlede behov for færdiguddannede social- og sundhedshjælpere.

Forslaget giver endvidere private leverandører, der ikke kan tilbyde alle praktikdele i uddannelsen, mulighed for at indgå aftaler med andre private leverandører eller kommunale leverandører om at stille de nødvendige praktikpladser til rådighed. Sådanne aftaler mellem forskellige leverandører ændrer ikke ved, at uddannelsen fortsat kun kan gennemføres på grundlag af en uddannelsesaftale med én arbejdsgiver, der som hidtil vil have det endelige ansvar for alle praktikforløb i uddannelsen.

Kommunalbestyrelserne har det endelige ansvar for hjemmeplejen, og skal i henhold til lov om social service fastsætte de kvalitetskrav, som private firmaer skal opfylde for at blive godkendt som leverandører af praktisk og personlig hjælp. Lovforslaget giver mulighed for, at kommunalbestyrelserne herved kan stille krav om, at en privat leverandør ansætter en eller flere social- og sundhedshjælperelever eller stiller praktikpladser til rådighed for den kommunale leverandør. Endvidere vil der kunne stilles krav om, at en privat leverandør viderefører uddannelsesforløbet for én eller flere elever, der har fået sin uddannelse afbrudt, fordi en leverandør er ophørt med sin virksomhed.

Forslaget indeholder derudover et ændringsforslag af mere redaktionel karakter, idet det med forslaget præciseres, at amtsrådene i overensstemmelse med tidligere praksis kan bestemme, at eleverne selv anskaffer lærebøger i alle obligatoriske fag i de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser.

Ændringerne foreslås at træde i kraft den 1. januar 2004.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.