Skriftlig fremsættelse (8. oktober 2003) - L 9

Skriftlig fremsættelse (8. oktober 2003)

Økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om produktsikkerhed (Lovens anvendelsesområde, styrkelse af markedskontrollen m.v.)

(Lovforslag nr. L 9).

Lovforslaget har til formål at gennemføre direktiv 2001/95/EF om produktsikkerhed i almindelighed. Med lovforslaget suppleres, skærpes og tydeliggøres den gældende produktsikkerhedslovs bestemmelser, og der fastholdes et højt forbrugerbeskyttelsesniveau ved at sikre, at der kun findes sikre produkter på markedet. Da lovforslaget gennemfører produktsikkerhedsdirektivet har det endvidere til formål at sikre varernes fri bevægelighed i det indre marked ved at fjerne handelshindringer og modvirke konkurrenceforvridning mellem de erhvervsdrivende.

Lovforslaget præciserer i overensstemmelse med direktivet forholdet mellem produktsikkerhedsloven og de love, som indeholder bestemmelser om bestemte produkters sikkerhed. Produktsikkerhedsloven dækker det område, som lovgivningen om bestemte produkters sikkerhed ikke omfatter.

Med lovforslaget indføres en regel om, at der er formodning for, at et produkt, som er produceret efter en europæisk standard, er sikkert. Denne regel vil gøre det lettere for producenterne at vurdere, om deres produkter er sikre og samtidig fremme den fri bevægelighed af produkter i det indre marked. Der er endvidere indført en særlig procedure i produktsikkerhedsdirektivet, som sikrer, at disse standarder har et højt forbrugerbeskyttelsesniveau.

Hvis en erhvervsdrivende bliver klar over, at han har markedsført et produkt, som senere viser sig at være farligt, bliver han efter lovforslaget forpligtet til at meddele dette til den myndighed, der fører kontrol med det pågældende produkt. Denne meddelelse vil kunne gives elektronisk. Myndigheden får hermed mulighed for at vurdere om de foranstaltninger, som den erhvervsdrivende har truffet, er tilstrækkelige. Myndigheden får endvidere mulighed for at vurdere, om der er behov for indgreb overfor lignende produkter, som frembyder tilsvarende risici.

Den erhvervsdrivende skal endvidere som hidtil selv træffe foranstaltninger til at sikre, at forbrugerne ikke kommer til skade, hvis et produkt senere viser sig at være farligt. Dette kan ske ved udsendelse af advarsler til forbrugerne og standsning af salget. Med lovforslaget bliver det præciseret, at den erhvervsdrivende i yderste konsekvens er forpligtet til at tilbagekalde produktet fra de forbrugere, der allerede har erhvervet produktet. Hvis den erhvervsdrivende ikke af egen drift træffer foranstaltninger mod et farligt produkt, har kontrolmyndigheden mulighed for at påbyde den erhvervsdrivende at træffe passende foranstaltninger. Det præciseres med forslaget, at disse foranstaltninger kan omfatte tilbagekaldelse af produkter, som forbrugeren allerede har modtaget.

Hvis det viser sig, at et produkt, der allerede er distribueret og måske solgt til forbrugerne, er farligt, er det vigtigt, at kontrolmyndighederne kan spore oprindelsen af det farlige produkt. Kun herved er det muligt at træffe effektive foranstaltninger mod produktet. Den erhvervsdrivende skal derfor være i stand til at oplyse kontrolmyndigheden, fra hvem han har erhvervet produktet. Som efter regnskabsloven foreslås det, at den erhvervsdrivende skal opbevare disse oplysninger i 5 år.

Det foreslås, at loven træder i kraft 15. januar 2004.

Forslaget vil medføre øgede udgifter for kontrolmyndighederne som følge af styrkelsen af kontrollen med farlige produkter. Dette gælder primært Sikkerhedsstyrelsen.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne i lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.