Forslag til folketingsbeslutning om fastsættelse af en adfærdskodeks for udsendte soldater

Fremsat den 16. april 2004 af Villy Søvndal (SF), Anne Baastrup (SF), Anne Grete Holmsgaard (SF) og Aage ;Frandsen (SF)

Forslag til folketingsbeslutning

om fastsættelse af en adfærdskodeks for udsendte soldater

Folketinget pålægger regeringen snarest muligt at indføre en adfærdskodeks for udsendte soldater, hvori alle soldater forud for udsendelse som en del af deres kontrakt bekræfter, at de vil afstå fra brug af prostituerede under udsendelsen.

Bemærkninger til forslaget

Danske soldater deltager i stadig stigende grad i løsning af internationale opgaver. Det betyder i sagens natur en del rejseaktivitet for dele af forsvarets personel, herunder langvarige udstationeringer i krigs- eller konfliktområder.

Forslagsstillerne er helt opmærksomme på, at sådanne udsendelser ofte er forbundet med store farer og stort psykisk pres. Det er også helt klart, at udsendelse til meget konfliktfyldte opgaver over lang tid er forbundet med store personlige omkostninger og afsavn med hensyn til familie, kærester, venner osv.

Det er imidlertid et valg, som den enkelte soldat selv har truffet. Det er soldatens arbejde. Disse afsavn og belastninger er en del af jobbet.

Forslagsstillerne finder, at udsendte soldater tjener som ambassadører for Danmark. Selve essensen af opgaven for udsendte danske soldater er at sikre fred, sørge for genopbygning, og garantere de civile mod overgreb etc. De udsendte soldater kommer derved til at stå som garanter for ordnede forhold, demokrati, menneskerettigheder og sikkerhed. Den opgave løser de danske styrker som oftest på fornem vis.

Men forslagsstillerne finder også, at der er et område, hvor billedet af udsendte styrker blakkes. Det handler om udsendte soldaters brug af prostituerede i forbindelse med orlov.

Efter forslagsstillernes mening er de ovennævnte værdier, som soldaterne i øvrigt skal repræsentere, uforenelige med brug af prostituerede. Det er uforeneligt,

– fordi de pågældende prostituerede som oftest er led i organiseret kriminalitet, der også involverer illegale våben, narko og anden kriminalitet. Med prostitutionsbesøgene er danske soldater altså med til at give næring til en del af den lovløshed, som de i uniform er sat til at bekæmpe.

– fordi Danmark har forpligtet sig til aktivt at bekæmpe kvindehandel, der reelt er at sammenligne med slavehandel. Når danske udsendte soldater går til prostituerede, modarbejder de derved officielle danske forpligtelser.

– fordi prostitution som sådan er nedbrydende og ødelæggende for de involverede kvinder. De er ofte blevet lokket på falsk grundlag, udsat for afpresning og gældsfælder, tilbageholdt med magt og ofte udsat for vold og voldtægt.

– fordi der efter forslagsstillernes mening må være en sammenhæng mellem de værdier, soldaterne repræsenterer, når de er i uniform, og den livsførelse, de praktiserer, når de er på orlov. Som det er i dag, er brugen af prostituerede indirekte legitimeret af Danmark som nation, fordi det overlades til den enkelte soldat og vedkommendes moral, hvordan man forholder sig. Efter forslagsstillernes mening bør det danske forsvar derimod turde sende et signal til sine soldater om, at ansvar for opretholdelse af retlige, menneskerettighedsmæssige og moralske hensyn er en del af forsvarets profil og værdigrundlag også under orlov.

Efter Socialistisk Folkepartis opfattelse bør retningslinjerne gælde for alle officielt udsendte i statslig tjeneste.

Efter forslagsstillernes mening er det vigtigt, at forsvaret vedkender sig ansvaret for konsistens i forholdet mellem målet med de internationale operationer og den enkelte soldats adfærd under f.eks. orlov.

Forslagsstillerne ønsker derfor, at det bliver gjort til en forudsætning for udsendelse, at danske soldater med deres underskrift afstår fra at ville benytte sig af prostituerede i udlandet – uanset den nationale lovgivnings muligheder.

Forslagsstillerne finder, at en generel omlægning af det danske forsvar og dets opgaver i stigende grad bør lægge vægten på internationale opgaver, oftest af humanitær karakter. Et klart signal fra Danmark og forsvaret med hensyn til at imødegå prostitution, kvindehandel og den organiserede kriminalitet, som dette indgår i, vil appellere til soldater af begge køn med interesse for at bidrage til udbredelse af demokrati, menneskerettigheder og humanisme på en konsistent og værdig måde.

Omfanget af handel med kvinder og konsekvenserne af prostitution er udførligt beskrevet andetsteds.

Forslagsstillerne vil erindre om Danmarks tilslutning til FN’s konventioner og erklæringer, særlig FN’s konvention af 1949 om bekæmpelse af menneskehandel og udnyttelse af prostitution. Danmark har således officielt erkendt problemet og forpligtet sig til bekæmpelse af fænomenet.

Med forslaget lægger forslagsstillerne op til ansvarlige voksne menneskers forvaltning af et ansvar, der rækker ud over de konkrete opgaver, men som også fremhæver principielle og moralske dispositioner i naturlig forlængelse af de internationale opgavers karakter. Forslagsstillerne ønsker således ikke en dyneløfterpraksis.

Skriftlig fremsættelse

Villy Søvndal (SF)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om fastsættelse af en adfærdskodeks for udsendte soldater.

(Beslutningsforslag nr. B 186).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.