Forslag til folketingsbeslutning om frakendelse af retten til at udøve virksomhed for arbejdsgivere, som gentagne gange har beskæftiget illegal arbejdskraft

Fremsat den 13. april 2004 af Lissa Mathiasen (S), Anne-Marie Meldgaard (S) og Jan Petersen (S)

Forslag til folketingsbeslutning

om frakendelse af retten til at udøve virksomhed for arbejdsgivere, som gentagne gange har beskæftiget illegal arbejdskraft

Folketinget pålægger regeringen at tage initiativ til, at arbejdsgivere, som gentagne gange beskæftiger illegal arbejdskraft, bliver frakendt retten til at udøve virksomhed.

Bemærkninger til forslaget

Dette forslag skal ses i sammenhæng med det af Socialdemokraterne fremsatte lovforslag vedrørende skærpelse af strafniveauet for ulovlig beskæftigelse af illegal arbejdskraft.

Hensigten med de foreslåede lovændringer og dette beslutningsforslag er at skærpe straffesanktionerne yderligere over for arbejdsgivere som benytter sig af illegal arbejdskraft fra tredjelande. Tilsvarende er der i forbindelse med udvidelsen af adgangen til det danske arbejdsmarked fra foråret 2004 behov for en skærpelse af sanktionerne over for brug af illegal arbejdskraft som præventivt middel, hvilket dette beslutningsforslag og det ovenfor nævnte lovforslag har til formål at frembringe.

Straffelovens § 79 åbner allerede nu mulighed for frakendelse af retten til at udøve virksomhed. Stk. 1 indeholder en regel om frakendelse af retten til at udøve virksomhed, som kræver autorisation. Stk. 2, 1. pkt, indeholder hjemmel til at frakende retten til at udøve anden virksomhed.

Tanken med beslutningsforslaget er, at anklagemyndigheden under straffesager mod arbejdsgivere, som gentagne gange overskrider reglerne om anvendelse af illegal arbejdskraft, nedlægger påstand om, at disse arbejdsgivere bliver fradømt retten til at drive virksomhed, i lighed med straffelovens bestemmelser om konkursrytteri.

Den danske arbejdsmarkedsmodel forudsætter ordnede forhold, og derfor er det en kraftig trussel mod vores arbejdsmarkedsmodel, når illegal arbejdskraft underminerer forholdene. Den danske befolkning snydes for mange millioner kroner i skat hvert år, og det er en hån mod danske lønmodtagere, som oplever en underminering af de overenskomstmæssige forhold på arbejdsmarkedet, når arbejdsgivere gentagne gange anvender illegal arbejdskraft. Det er også unfair konkurrence over for ordentlige arbejdsgivere og virksomheder, ligesom det jo også er en grov udnyttelse af de mennesker, der bliver anvendt som illegal arbejdskraft.

Det har nogle negative konsekvenser. Det betyder nemlig, at de firmaer, som overholder reglerne om overenskomstmæssig betaling og lignende, bliver udkonkurreret, at lønningerne presses, at arbejdsløse går glip af jobmuligheder, at skattevæsenet mister indtægter, og at vejen til fremtidens lovlige indvandring af østeuropæisk arbejdskraft fra de nye EU-lande brolægges med løntrykkerfirmaer og illegale jobformidlingsnetværk.

Det er de arbejdsgivere, som beskæftiger sort arbejdskraft, der skaber behovet for illegal indvandring. Ulovlig indvandring ville ikke være så attraktivt, hvis det ikke var muligt at få arbejde. Denne årsagssammenhæng gør det berettiget at iværksætte effektive foranstaltninger, der har tungtvejende økonomiske konsekvenser, på dette område. Sådanne foranstaltninger kunne også være med til at forhindre unfair konkurrence.

Det nuværende strafniveau har vist sig ikke at have tilstrækkelig præventiv virkning i forhold til den betydelige økonomiske fordel, arbejdsgivere kan opnå ved anvendelse af ulovlig udenlandsk arbejdskraft. Forslagsstillerne finder på denne baggrund, at skærpelser af straffesanktionerne som foreslået i det samtidig fremsatte lovforslag bør have en kraftig præventiv effekt, men at denne yderligere bør underbygges med muligheden for at sætte en stopper for arbejdsgivere, der trods gentagne domme fortsætter den ulovlige brug af illegal arbejdskraft, ved at frakende dem retten til at drive virksomhed i eksempelvis en femårig periode.

Skriftlig fremsættelse

Lissa Mathiasen (S)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om frakendelse af retten til at udøve virksomhed for arbejdsgivere, som gentagne gange har beskæftiget illegal arbejdskraft.

(Beslutningsforslag nr. B 168).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.