Forslag til folketingsbeslutning om kriminalisering af prostitutionskunder og forbud mod køb af seksuelle ydelser for udsendte i statens tjeneste

Fremsat den 16. marts 2004 af Bodil Kornbek (KD), Mogens Nørgård Pedersen (KD), Jann Sjursen (KD) og Tove Videbæk (KD)

Forslag til folketingsbeslutning

om kriminalisering af prostitutionskunder og forbud mod køb

af seksuelle ydelser for udsendte i statens tjeneste

Folketinget pålægger regeringen snarest at forbyde udsendte i statens tjeneste at købe seksuelle ydelser samt at kriminalisere prostitutionskøbere i Danmark. Regeringen pålægges at fremsætte lovforslag og foretage de ændringer i administrative forskrifter, som måtte være nødvendige.

Bemærkninger til forslaget

Formålet med beslutningsforslaget er at gøre det strafbart at købe seksuelle ydelser i Danmark og at forbyde udsendte i statens tjeneste at købe seksuelle ydelser. Forslaget skal ses i sammenhæng med forslagsstillernes beslutningsforslag om en social og helhedsorienteret indsats over for prostitution (B 55).

Forslagsstillerne mener, at prostitution er fysisk og psykisk udnyttelse af især kvinder. Det er derfor nødvendigt, at Danmark via lovgivning og på anden vis især beskytter de kvinder, der udnyttes via prostitution. Prostitution er desuden med til at fremstille kvinder på en stærkt nedværdigende måde, hvor kvinden betragtes som en vare, mænd kan købe for penge.

Forslagsstillerne ønsker derfor at kriminalisere køb af seksuelle ydelser i Danmark, ligesom det skal forbydes for udsendte i statens tjeneste at købe seksuelle ydelser.

Det hænger ikke sammen, når regeringen på den ene side gør en særlig indsats for at komme handel med kvinder til prostitution til livs, men på den anden side ikke vil forbyde udsendte i statens tjeneste at gå til prostituerede. De gældende regler for udsendte i forsvaret betyder, at sexkøb ikke er tilladt inden for operationsområdet, men at der ikke gribes ind over for sexkøb i forbindelse med Rest and Recreation Days uden for operationsområdet.

Det hænger heller ikke sammen, når Danmark på den ene side via det fredsbevarende arbejde i udlandet er med til at arbejde for demokrati og menneskerettigheder, men på den anden side er med til at støtte de kriminelle bagmænd, der står bag handel med kvinder. Denne støtte til organiseret kriminalitet er med til at destabilisere et område, som man ellers forsøger at genoprette.

Forslagsstillerne støtter det initiativ, som USA’s og Norges NATO-ambassadører har taget, og som betyder, at soldater udsendt i NATO-operationer ikke må købe seksuelle ydelser. Både det norske og det amerikanske militær har gennemført en nultolerancepolitik over for køb af seksuelle ydelser for militært personel, der gør tjeneste i udlandet. Forslagsstillerne ønsker, at Danmark gennemfører en lignende politik.

Forslagsstillerne finder det endvidere vigtigt, at forbudet ikke kun kommer til at gælde for danske soldater, der er sendt til udlandet, men at også statsligt ansatte fra udenrigstjenesten og Danida skal være omfattet af reglerne.

Så længe Danmark tillader køb af seksuelle ydelser, vil det være meget vanskeligt at få løst de problemer, der er forbundet med prostitution og handel med kvinder. Derfor er det nødvendigt at kriminalisere købere af seksuelle ydelser. For en uddybning af dette forslag henvises der til L 132 om kriminalisering af prostitutionskunder, jf. Folketingstidende, till. A side 3321, folketingsåret 2002-03.

I Sverige har det været forbudt at købe seksuelle ydelser siden den 1. januar 1999. Overtrædelse af loven straffes med bøde eller fængsel i op til 6 måneder. De prostituerede risikerer derimod ikke at blive retsforfulgt.

Da svenskernes holdning til seksualitet blev undersøgt i 1996, var der ikke noget klart flertal for at forbyde sexkøb. 2 år efter, at loven var trådt i kraft, støttede 80 pct. af befolkningen loven.

Det fremgår af et faktablad fra Näringsdepartementet fra januar 2004, at antallet af gadeprostituerede ifølge samstemmende oplysninger fra både politiet og socialtjenesten er faldet drastisk. Kriminaliseringen har også ført til en reduktion af antallet af mænd, der køber sex, ligesom antallet af kvinder, der rekrutteres til prostitution, er faldet.

Den finske regering arbejder med et lovforslag, som vil gøre ethvert køb af seksuelle tjenester forbudt. Tilsvarende arbejder en arbejdsgruppe under det norske justitsministerium på en undersøgelse af fordele og ulemper ved et forbud mod køb af sex, der skal danne baggrund for den norske regerings endelige beslutning.

Skriftlig fremsættelse

Bodil Kornbek (KD)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om kriminalisering af prostitutionskunder og forbud mod køb af seksuelle ydelser for udsendte i statens tjeneste.

(Beslutningsforslag nr. B 149).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.