Forslag til folketingsbeslutning om modernisering af reglerne for udlejning af enkeltværelser

Fremsat den 9. marts 2004 af Lissa Mathiasen (S), Jytte Andersen (S), René Skau Björnsson (S),

Lars Kramer Mikkelsen (S) og Jørn Pedersen (S)

Forslag til folketingsbeslutning

om modernisering af reglerne for udlejning af enkeltværelser

Folketinget pålægger regeringen inden den 1. november 2004 at fremsætte lovforslag om en modernisering af reglerne for udlejning af enkeltværelser. Lovforslaget skal indeholde følgende elementer

1. Opsigelsesvarslet for lejere af enkeltværelser skal forlænges til 3 måneder.

2. Udlejer skal kunne idømmes bøde, hvis der kræves en højere leje end tilladt, uanset om huslejenævnet tidligere har afsagt kendelse om lejens størrelse.

3. Huslejenævnet skal forpligtes til på forespørgsel at oplyse udlejer om niveauet for rimelig leje ved værelsesudlejning og ved forbedringer af lejemålet.

4. Reglerne for værelsesudlejning gøres præceptive for andelshavere.

Bemærkninger til forslaget

Det voldsomme pres på boligmarkedet har de seneste år udløst store stigninger i priserne for leje af værelser. Det har i kombination med lejelovens mangelfulde beskyttelse af værelseslejere ført til en ganske uholdbar situation for lejere af enkeltværelser, idet de er tvunget til at betale voldsomme overpriser i leje.

Ganske vist kan en værelseslejer klage til huslejenævnet over lejens størrelse med sigte på at få lejen sat ned. Men eftersom en udlejer efter lejelovens regler kan opsige en værelseslejer med kun 1 måneds varsel, er denne klageadgang ingen reel hjælp for lejeren. Selv om lejeren får sat lejen ned ved huslejenævnet, er situationen den, at lejeren en måned efter kan stå på gaden uden bolig, fordi denne er blevet sagt op af udlejer. Og så er den pågældende husvild og på jagt efter et nyt værelse, for blot at rende ind i tilsvarende problemer.

De gældende bestemmelser i boligreguleringslovens §§ 32 og 33 giver, hvis opsigelsen skønnes foranlediget ved eller at stå i forbindelse med forsøg på at opnå en urimelig leje eller andre ubillige lejevilkår, mulighed for, at huslejenævnet kan forkaste opsigelsens gyldighed. Ligeledes kan huslejenævnet, såfremt der er rejst en sag, bestemme, at lejeforholdet ikke kan opsiges uden nævnets godkendelse.

Men disse to bestemmelser anvendes yderst sjældent. Det skyldes, at huslejenævnene er yderst tilbageholdende med at tvinge parterne til at bo sammen, da udlejning af enkeltværelser ofte betyder et tæt samvær udlejer og lejer imellem.

Herudover kan udlejer efter de gældende regler i boligreguleringslovens § 34 straffes med bøde, hvis udlejer opkræver en højere leje end tilladt. Dette forudsætter imidlertid efter gældende retspraksis, at det kan påvises, at udlejer med forsæt har opkrævet en højere leje end tilladt. Denne bestemmelse kan derfor i praksis kun anvendes i de situationer, hvor huslejenævnet har været inde at fastsætte en leje, og derfor er denne bestemmelse ofte ikke anvendelig i praksis.

Endelig gælder ovennævnte beskyttelse kun i regulerede kommuner. Lejere af enkeltværelser i uregulerede kommuner mangler helt denne beskyttelse.

Situationen er derfor således, at værelsesudlejerne reelt har et tagselvbord. Taberne er de unge og de akut boligsøgende! Dem er der mange af i en tid, hvor der virkelig er mangel på udlejningsboliger.

Der er derfor efter Socialdemokraternes opfattelse behov for meget hurtigt at regulere reglerne på området, så det sikres, at lovgivningen yder værelseslejerne en rimelig beskyttelse imod værelsesudlejere, der kræver ublu leje, og som udnytter den bestående boligmangel.

Socialdemokraterne foreslår, at dette sker ved følgende stramninger af lovgivningen

1. Opsigelsesvarslet for værelseslejere forlænges fra 1 måned til 3 måneder.

Dette vil sikre, at udlejning af værelser varetages af seriøse udlejere. Det er vigtigt at være opmærksom på, at en udlejer, såfremt en lejer misligholder sine forpligtelser, efter gældende regler kan hæve lejemålet til fraflytning straks.

2. Udlejer skal kunne idømmes bøde, hvis der kræves en væsentlig højere leje end tilladt, og uanset om huslejenævnet tidligere har afsagt kendelse om lejens størrelse.

Dette vil sikre, at udlejer ikke udnytter boligmangelen til »at presse citronen«.

3. Huslejenævnet skal forpligtes til på forespørgsel at oplyse udlejer om niveauet for rimelig leje ved værelsesudlejning og ved forbedringer af lejemålet.

Som led i disse opstramninger finder Socialdemokraterne det også rimeligt at sikre, at udlejning af værelser kan ske på en tryg og forudsigelig måde for værelsesudlejerne. Reglerne skal derfor ændres, så det sikres, at udlejerne kan spørge huslejenævnet om, hvad niveauet er for rimelig leje ved værelsesudlejning, ligesom en tilsvarende forespørgselsret er gennemført ved fastsættelse af lejen efter gennemgribende forbedringer af lejemålet. Dermed vil en værelsesudlejer til hver en tid inden fastsættelse af leje kunne sikre sig, at niveauet er rimeligt, og at denne ikke risikerer at få problemer hermed sidenhen.

Sådanne ændringer af lovgivningen vil dels sikre, at der ikke opstår disse ulykkelige situationer for værelseslejerne, som der er set mange af i den seneste tid, dels vil ændringerne bidrage til at gøre det mere trygt for udlejerne at leje værelser ud.

4. Reglerne for værelsesudlejning gøres præceptive for andelshavere.

Efter gældende regler i andelsboliglovgivningen fastsættes reglerne for udlejning af enkeltværelser i vedtægterne for andelsboligforeningen. Det betyder, at den enkelte andelshaver ikke har samme rettigheder som lejeren eller boligejeren. Samtidig er det en uhensigtsmæssig bremse for at få et bredere udbud af enkeltværelser til leje. Forslaget betyder, at den enkelte andelshavers ret til værelsesudlejning ikke kan tilsidesættes i andelsboligforeningens vedtægter. Det bemærkes, at det forudsættes, at reglerne i øvrigt vedrørende eksempelvis antal værelser, orientering af udlejer etc. følger lejelovgivningens regler.

Skriftlig fremsættelse

Lissa Mathiasen (S)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om modernisering af reglerne for udlejning af enkeltværelser.

(Beslutningsforslag nr. B 143).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.