Forslag til folketingsbeslutning om forbedrede økonomiske vilkår for studerende forsørgere

Fremsat den 2. december 2003 af Thomas Adelskov (S), Carsten Hansen (S), Torben Hansen (S),

Lene Jensen (S) og Jeppe Kofod (S)

Forslag til folketingsbeslutning

om forbedrede økonomiske vilkår for studerende forsørgere

Folketinget opfordrer regeringen til i denne folketingssamling at fremsætte lovforslag, der forhøjer statens uddannelsesstøtte (SU) for studerende forældre fra 4.379 kr. pr. md. til 8.758 kr. pr. md. til enlige og fra 4.379 kr. pr. md. til 6.569 kr. pr. måned til samlevende.

Bemærkninger til forslaget

Alt for mange unge, der har børn, får aldrig en uddannelse. De har ikke råd til en tilværelse på SU og falder derfor fra deres studium eller kommer aldrig i gang med en uddannelse.

For de enlige forsørgere – typisk unge kvinder – er det særlig svært at forene tilværelsen som forælder med tilværelsen som studerende på SU. Deres fremtidsmuligheder begrænses alt for ofte af manglende uddannelse.

Skal forsørgere gives en fair chance for at begynde og gennemføre en uddannelse, er det nødvendigt at give dem mere gunstige økonomiske vilkår, end tilfældet er i dag. Forslagsstillerne mener derfor, at der er brug for en ændring af SU-systemet med henblik på at forbedre vilkårene for studerende med børn. Det bør ske ved en forhøjelse af SU-taksten for henholdsvis enlige og samlevende forsørgere.

Baggrunden for forslaget

I 2001 var der ca. 26.700 forsørgere, der modtog SU. Af dem var ca. 2.200 enlige. Forsørgere på SU har i dag samme SU-takst som studerende uden forsørgerpligt. Kompensationen for forsørgernes højere udgiftsniveau foretages via de ekstra »barsel-SU-klip«, hvoraf moderen får 12 klip og faderen 6 klip samt et øget fribeløb, det vil sige udvidede rammer for, hvor meget forsørgerne må tjene ved erhvervsarbejde ved siden af deres SU.

Dertil kommer, at de studerende forsørgere modtager et tilskud til uddannelsessøgende forældre samt børnefamilieydelse via sociallovgivningen.

Det øgede SU-fribeløb er imidlertid ikke en hensigtmæssig form for kompensation for de studerende forældres forsørgerpligt. Studerende med børn kan af naturlige årsager kun vanskeligt udnytte retten til ekstra erhvervsindtægt, når både studier og barn/børn skal passes.

Senest er det i rapporten »Ældres økonomiske vilkår«, Finansministeriet 2003, slået fast, at gruppen af studerende udgør den største lavindkomstgruppe i vores samfund. I denne gruppe skiller de studerende med børn sig særligt ud. Økonomisk er de ringere stillede end andre studerende og væsentlig ringere stillede end andre forældregrupper i vores samfund.

Som eksempel kan nævnes, at en enlig forælder på SU i dag har ca. 9.000 kr. om måneden før skat inkl. studielån, tilskud til uddannelsessøgende forældre, ordinært børnetilskud, ekstra børnetilskud samt børnefamilieydelse. En enlig forælder på kontanthjælp har ca. 12.400 kr. om måneden før skat inkl. ordinært børnetilskud, ekstra børnetilskud samt børnefamilieydelse. Og en enlig forælder på revalideringsydelse har ca. 15.000 kr. om måneden inkl. ordinært børnetilskud, ekstra børnetilskud samt børnefamilieydelse

Indholdet i forslaget

Forslagsstillerne foreslår, at den månedlige SU-takst til enlige studerende med børn fordobles fra de nuværende 4.379 kr. pr. md. til 8.758 kr. pr. md.

For samlevende SU-modtagere sættes SU-taksten op med et halvt klip, svarende til en stigning fra de nuværende 4.379 kr. pr. md. til 6.569 kr. pr. md.

Er SU-modtageren samlevende eller gift med en person med andet forsørgelsesgrundlag end SU, skal der ske en tilpasning af SU-taksten til den samlede husstandsindkomst, dog med en minimumstakst svarende til det ordinære SU-klip, alle studerende får.

Tilskuddet til uddannelsessøgende forældre bortfalder.

Efter forslaget vil enlige og samlevende studerende med børn opnå følgende økonomiske forhold, opgjort pr. måned

Enlige i dag

Enlige efter forslaget

2 samlevende SU-forældre i dag

2 samlevende SU-forældre efter forslaget

Ydelse/løn (skattepligtig)

4.379 kr.

8.758 kr.

8.758 kr.

13.138 kr.

Lån

2.241 kr.

2.241 kr.

4.482 kr.

4.482 kr.

Tilskud til uddannelsessøgende forældre

454 kr.

0 kr.

454 kr.

0 kr.

Ordinært børnetilskud

336 kr.

336 kr.

0 kr.

0 kr.

Ekstra børnetilskud

342 kr.

342 kr.

0 kr.

0 kr.

Børnefamilieydelse (0-2 år)

1.075 kr.

1.075 kr.

1.075 kr.

1.075 kr.

I alt brutto

8.827 kr.

12.752 kr.

14.769 kr.

18.695 kr.

Økonomi

Den foreslående ændring forventes at kræve en udvidelse af den samlede SU-ramme med 410 mio. kr.

Samtidig forventes en omfordeling af personer på henholdsvis revalideringsydelse og SU som følge af, at det efter forslaget bliver mere attraktivt end i dag at modtage SU. Med et ændret søgemønster forventes en sådan overflytning fra revalideringssystemet til SU-systemet at frigøre i alt 400 mio. kr. fra revalideringssystemet til finansiering af den udvidede SU-ramme. Heri er indregnet den økonomiske udgift til den udvidede SU-modtagergruppe, jf. undervisningsministerens besvarelse af spørgsmål 107, jf. (2002-03) alm. del – bilag 497.

Bortfald af tilskuddet til uddannelsessøgende forældre forventes at give en statslig besparelse på 19 mio. kr. årligt, som tillige bør indgå i finansieringen af den udvidede SU-ramme.

SU er forligsbelagt

Samtlige SU-forligspartier har udtrykt stor enighed om, at studerende forsørgeres økonomiske vilkår i dag er for ringe. Forslagsstillerne forudsætter derfor forligspartiernes samtykke forud for vedtagelse af forslaget.

Skriftlig fremsættelse

Thomas Adelskov (S)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om forbedrede økonomiske vilkår for studerende forsørgere.

(Beslutningsforslag nr. B 79).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.